12月3日-6日,根据国务院农民工联席会议办公室的统一安排,由国家统计局牵头,国务院研究室、国务院法制办、国家人口计生委、建设部、劳动保障部等六个部门组成的国务院农民工工作督察组到广东督察农民工工作。督察组先后到佛山、东莞和深圳市实地检查,召开农民工座谈会,深入企业和农民工子女学校了解广东省农民工工作情况。6日上午,广东省农民工工作领导小组向国务院督察组作了汇报,广东省农民工工作领导小组副组长、省劳动保障厅厅长方潮贵汇报了广东省农民工工作的情况,广东省副省长谢强华参加了汇报会并作讲话。
汇报会一致认为,今年以来,广东围绕国务院5号文件精神和华建敏国务委员提出的抓好“十件实事”和取得“五个明显进展”的要求,逐项落实,各项工作取得新的明显成效:一是领导重视,部门协调配合,构建农民工综合管理服务工作新格局取得明显成效。出台了《关于进一步加强农民工工作的意见》(粤府〔2006〕97号),省成立由分管副省长任组长、36个部门组成的省农民工工作领导小组,下设办公室,建立部门综合管理服务工作机制。二是以创新欠薪逃匿查处机制为突破口,推动农民工工资拖欠和工资偏低等问题的解决取得明显成效。省政府今年大幅度提高最低工资标准,开展行政司法联动打击恶意欠薪行动,广东省欠薪逃匿案件同比下降18.52%.测算制订非全日制小时最低工资标准,建立工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度,引导用人单位合理确定农民工工资水平。三是以创新用工管理制度为着力点,推动农民工劳动管理和劳动安全保障取得明显成效。实行省内外劳动者统一凭《广东省就业失业手册》就业的制度,制订推行规范劳动合同文本,广东省签订劳动合同的农民工比例达到75.8%,联合开展禁止使用童工和保护女工、未成年工特殊权益专项大检查,查处违法案件300多宗,清退非法使用童工92人,全免费为农民工提供法律援助。强化安全生产培训和管理,落实安全生产各项防范措施。四是以实施“百万工程”和“技能提升计划”为抓手,推动农民工公共就业服务和技能培训取得明显成效。各级公共就业服务机构免费为农民工提供职业指导、职业介绍、政策咨询和就业信息等就业服务。免费培训广东省农村劳动力26.1万人,培训在岗农民工近40万人。开展“春风行动”,成功帮助80多万农民工顺利就业。实施“雷霆”、“金霆”、“飓风”、“利剑”等系列严厉打击非法职业中介行动,为农民工求职提供良好环境。五是以扩大农民工工伤、医疗保险覆盖面为重点,推动农民工社会保险工作取得明显成效。农民工参加养老、失业、医疗、工伤保险人数均领先全国,其中参加医疗、工伤保险人数接近全国的一半。六是加强农民工公共服务体系建设,推动农民工公共服务工作取得明显成效。在广东省接受义务教育的外省农民工子女达60多万人。免费向农民工提供国家规定的计划生育、生殖健康等服务项目和药具,实施城镇廉价安居试点工程,改善农民工居住条件。
国务院督察组组长、国家统计局副局长张为民在反馈督察意见时认为,近年来广东省委、省政府高度重视农民工工作,作出了一系列重大决策和部署,特别是贯彻落实国务院5号文件精神,思路清晰,目标明确,措施得力,大胆创新,成效突出,创造了许多好的经验和做法。广东省各级党委政府高度重视,基本建立了农民工综合管理服务工作机制;坚持立法先行,公平对待,初步建立了配套的农民工政策法律体系;坚持创新机制,抓住重点,突破难点,在解决农民工突出问题上取得明显成效;坚持长远规划、扎实推进,确保农民工工作稳步开展。张为民同志希望,广东要根据外来人口多、人员构成复杂的实际情况,紧紧围绕全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的总目标,进一步大胆探索从根本上解决农民工问题的有效做法,切实解决涉及农民工切身利益的突出问题,让广大农民工共享经济社会发展成果,同时继续为全国提供新鲜经验。
谢强华副省长在汇报会上指出,国务院农民工工作督察组到广东省检查指导农民工工作,充分体现了党中央、国务院对广东省工作的高度重视、关心和支持,督察组提出的督察意见,对广东省进一步做好农民工工作必将产生重要的促进作用。近年来,广东省各级党委、政府高度重视农民工工作,将其摆上政府工作的重要位置,突出工作重点,加大工作力度,确保农民工分享改革发展成果。下一步,广东省将按照党中央、国务院的决策部署,根据督察组的意见,将农民工工作作为构建和谐广东和全面建设小康社会的重要内容,坚持立足当前,着眼长远,改革创新,狠抓落实,尤其要加大组织领导、落实整改、财政支持和解决突出问题的力度,努力实现农民工“六个有”,即上岗有培训,劳动有合同,工资有保障,伤病有保险,维权有渠道,生产生活环境有改善,从而确保农民工共享改革发展成果,不辜负国家对广东省的高度信任和殷切期望。