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潮州市长赞同汕潮揭合并 要加快推进同城化一体化

来源: 南方日报网络版     时间: 2013-01-28 10:28:00
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  重磅提议

  代表建议广东合并深莞惠等城市

  相关人士认为可行性不强

  江浙地级市数量不多,但个个是“狼”,而广东有21个市,却只有广深这两头“老虎”带着一群羊,如何与“狼群”比拼?

  昨天(26日),广东省人大代表、哈尔滨工业大学深圳研究生院教授王苏生抛出一个“重磅建议”,建议广东优化行政区划,将“广佛”、“珠中江”、“深莞惠”、“汕潮揭”、“湛茂”、“河梅”、“肇云”等市合并,拆分汕尾、阳江、清远,以降低行政成本,推动区域协调发展。他强调,这只是他和几个学术界朋友讨论拿出的建议,“仅代表一些学者的声音,供省里参考”。

  对于王苏生代表的这个建议,很多接受采访的省人大代表都表示“调整力度太大了,可行性不强。目前应该主要推动各区域一体化合作”。

  王苏生认为,十八大提出“优化行政层级和行政区划设置”,应成为广东深化改革重要方向。广东有必要重新评估各个地级市设立必要性,重新进行行政区划调整,优化行政区划设置,以此推动广东行政体制改革。

  他分析,目前广东省共有21个地级及以上城市,数量排名全国第一。其中,广州、深圳、佛山、东莞4市GDP所占比重为63.155%、常住人口所占比重为36.844%.韶关、梅州、阳江、河源、汕尾、潮州、云浮7个城市GDP不满1000亿元,韶关、河源、阳江、揭阳、汕尾、潮州、珠海常住人口不满300万人。在城市管理幅度上,广东平均每个地级及以上市管辖县级行政区为5.76个,即使扣除东莞、中山没有所辖县级行政区城市,其余19个城市平均管辖县级行政区也只有6.37个。这些指标远低于江苏、浙江、山东等其他沿海经济发达省份。

  昨日,“汕潮揭合并”这个老话题再次成为省“两会”热点话题。揭阳市委书记陈绿平和汕头市长郑人豪对“合并”议题并未正面回应,但表示要加快推进同城化、一体化。潮州市长李庆雄则表示,他个人支持三市合并,并提议合并后应向国家争取升为副省级城市。

  陈绿平 揭阳有底气打造粤东发展极和区域中心城市

  昨日,省人大代表、揭阳市委书记陈绿平接受记者采访时表示,三市的同城化发展并不是一蹴而就的。需要省委、省政府加大对三市的指导与支持。当务之急是要从群众最关心的事情做起,三市都要打破行政壁垒,解决民众迫切期望解决的问题。

  他还表示,三市要加强合作、错位发展、促进共同繁荣。揭阳要主动与汕头、潮州加强沟通联系,注重发挥“空港经济区”、石化产业园等对潮州、汕头的产业辐射作用,做好跨市公路、城际高速的交通基础设施的建设,实现车辆年票通行费互通互认,加快推进通信同网同费、医疗联网结算等工作,促进汕潮揭同城化和一体化。

  对于揭阳的发展定位,陈绿平表示,揭阳要成为粤东发展极和区域中心城市,而且,揭阳有底气、有勇气、有信心做到这一点。

  他说,目前,揭阳已经具备了比较好的优势和条件。一是区位优势。揭阳位于粤东的地理中心,地处珠三角和海西经济区的轴线中心,是珠三角和海西经济区之间重要的枢纽城市。二是交通优势。目前,揭阳已经形成了“海港”、“空港”、高速公路、铁路交织的立体交通网络,成为了粤东交通枢纽中心。三是侨台优势。揭阳与台湾关系源远流长,揭阳还是与台湾距离最近的城市之一。

  “去年,揭阳GDP增长已经达到11.3%,粤东发展极已初步形成,为今后发展奠定了基础。”陈绿平说。揭阳今年争取实现GDP增长14%以上,重点突出抓好“两港经济”,加快转型、加快发展,引进大项目、启动大引擎、打造大平台,投入大资金,培育大产业,在做大经济总量、提升经济质量上,苦下功夫、力求突破。

  揭阳还将以揭东撤县建区为契机,推动城市的扩容提质,努力建设区域中心城市,发挥辐射作用。以汕潮揭同城化为平台,加强协调合作,推动粤东地区共同发展。

  郑人豪 优化交通,让汕潮揭同城化关系更加紧密

  省人大代表、汕头市长郑人豪说,在区域经济一体化的趋势下,三市行政分割严重阻碍了各自的发展。

  汕头作为三地一体化的牵头城市,和潮州、揭阳三市制定出台了《推进汕潮揭同城化工作方案》,先行推进的六个合作项目进展顺利。今年1月1日起车辆年票通行费互通互认,为三市车主减负1亿多元;其他5个先行合作项目——公交车和出租车辆相关资格互认、广播电视互相落地播出、通信同网同费、医保联网结算、医疗检查结果和病历互认也正在抓紧落实,将惠及三市民众。

  郑人豪指出,接下来,汕头将以交通基础设施建设大会战为突破口推动三市一体化。据介绍,目前三市交通项目包括正在建设的广澳深水港、苏埃湾过海隧道和汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等一批高速公路、干线公路,“构建粤东1小时,珠三角、厦漳泉3小时经济生活圈。”郑人豪说,未来汕头希望打造区域现代服务、交通航运、文化科教和旅游休闲中心,让三市同城化关系更加紧密。

  李庆雄 调整目前行政区划,将汕头作为合并后中心城区

  “我支持三市合并,而且建议三地合并后,尽早向国家争取升为副省级城市。”昨日上午,省人大代表、潮州市长李庆雄接受南方日报记者采访时表示。

  “要加快同城化发展,应该首先调整目前的行政区域划分。”李庆雄认为,汕潮揭三地地缘相近、语言相通、文化同质,合并后可以促进各种生产要素在区域内的合理流动。

  他说:“汕头是特区,具有丰富的政策福利,这个无可替代。”他建议,将汕头作为合并后的中心城区,将特区的政策优势辐射至整个区域,同时应注意三地间的错位发展,“汕头地少,缺乏布局规模工业的土地空间,应重点发展总部经济、现代服务业;揭阳地广人多,拥有土地及劳动力资源的优势,可以布局大项目、大产业,带动区域经济发展。”

  提及潮州的定位时,李庆雄强调,除了依托临港优势,发展港口经济,还应该积极挖掘潮州的文化资源,“潮州文化源远流长、积淀深厚,因此在合并后应当发挥文化集聚效应,将潮州打造成一个宜业、宜居、宜游的城市,让她成为粤东的‘后花园’。”

 



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