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潮州市开展产业发展服务月活动 促进民营经济再创业发展

来源: 潮州市政府网站     时间: 2015-07-17 16:56:00
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  潮州市以开展“产业发展服务月”为抓手,围绕“政企联手、排忧解难、助推发展,促进民营经济再创业”主题,成立以市委副书记、市长卢淳杰为组长的工作领导小组,组织开展“暖企解忧”、“服务增效”、“解突助跑”、“创新提速”、“项目落地”五个专项行动,全面开展为民营企业服务活动,努力促进民营企业再创新、再创业、再发展。

  一、开展暖企解忧专项行动,坚定企业发展信心

  市委、市政府印发了《潮州市开展产业发展服务月活动的方案》,制定了《产业发展服务月市领导走访企业专项行动方案》,建立市领导分工联系服务企业制度,市委书记、市长亲自带头,率领各级政府及有关职能部门深入基层,走进企业,通过召开座谈会、深入生产车间调研等形式,详细了解企业生产经营状况,倾听企业发展诉求及建议,掌握企业亟待解决的问题,建立了企业发展问题台账,以集中力量处理共性问题,认认真真解决个性困难为原则,对59家企业提出的98个问题和建议进行梳理并分解落实到相关职能部门研究处理,积极帮助企业排忧解难,努力促进企业加快发展。此次走访覆盖了全市各主要行业企业,较全面地反映了企业的发展、需求状况,真正做到知企情、排企忧、解企难,打通服务企业“最后一公里路”。

  二、开展服务增效专项行动,优化企业发展环境

  围绕提高行政效率,优化政务环境这个中心,研究提出加强潮州市服务型政府建设、进一步改进政务环境的措施意见,助推潮州从“政策洼地”向“环境高地”转变。一是开展涉企政策规定清理专项行动,优化相关事项的办事程序和工作流程。截至目前,全市共有23个单位清理出涉企政策规定387项,相关审批事项165项,其中:进行优化程序和流程的单位15个,落实优化事项43项,缩短办理时限453天;35个单位经清理没有涉企政策规定。二是加快推进商事制度改革的纵深发展,努力实现工商注册便利化,全力推进商事制度改革措施落地。至6月底,全市新登记市场主体6534户,比增25.06%;市场主体总量74644户,比增13.43%;注册资本610.82亿元,比增61.20%.

  突出提供优质高效纳税服务这个主题,努力优化税收环境。一是深入开展“春风行动”。推出简政放权、服务发展、国际协作和提效减负4类11项措施,落实新的税收征管规范,推行电子办税服务厅、24小时自助办税、联合办税等多元化办税方式,提速办税服务,推行税务行政处罚权力清单,落实小型微利企业所得税扩围新政策,推广“银税互动”守信激励措施。二是整顿税收秩序,规范企业发展。开展税收专项检查,打击发票违法犯罪活动,广泛宣传税收优惠政策,树立诚信纳税企业典型,营造法治公平公正的税收环境。

  三、开展解突助跑专项行动,破解企业发展瓶颈

  一是引导产业集聚发展,破解“用地难”问题。宣传介绍全市各类园区建设发展、可供出让用地情况及相关优惠政策措施,做好各项惠企政策兑现工作。帮助企业解决用地土地征用、受让土地畅通等问题,服务企业用地需求。探索出台支持大型骨干企业员工宿舍、住房用地政策,为企业吸引人才、发展壮大创造条件。引导企业进园集聚发展,切实解决企业发展用地难题。二是加强政银企合作交流,破解“融资难”问题。扩宽企业融资渠道。目前,潮州市已有上市企业6家、新三板挂牌企业1家、在上海股权交易中心挂牌企业7家。构建政银企合作交流机制和平台,省七大银行机构对潮州市综合授信达到708.5亿元,为潮州市创业创新、开发建设、产业发展注入强大的血液动力。加快筹建中小企业信贷风险补偿基金,设立政府科技贷款风险补偿金和科技贷款贴息资金,鼓励企业创新发展。加强金融产品创新、服务创新、抵押担保方式创新,为企业融资开辟新渠道。三是搭建公共服务平台,破解“用工难”问题。强化公共服务促进就业。举办各类劳务招聘活动共131场次,吸引近10.8万人次求职者进场应聘,现场达成初步就业意向3.4万人次。推进创建和谐劳动关系工程建设,构建覆盖市、县(区)、镇(街道)、村(居)四级的人力资源社会保障公共服务信息网络体系。紧贴企业发展需求,深入开展劳动技能提升培训。

  四、开展创新提速专项行动,推动企业扩产增效

  一是开展政策下基层活动。组织有关职能部门到各县区举办“产业发展服务月”政策下基层宣讲活动,为企业全面梳理促进潮州市产业发展的7类44项优惠政策,将国家和省相关优惠政策印制成册进行发放,依托政府门户网站设立专栏,对外公开发布,引导企业用好用足各级政府优惠政策。二是鼓励企业加强技术改造。1-5月份,潮州市工业技术改造投资保持较高态势增长,新增工业技术改造备案项目61项,计划总投资34.5亿元,备案数和计划投资总额名列全省各市第10位和第9位;全市工业技术改造投资11.39亿元,增长76.5%,比去年同期高出66.8个百分点。全市共有省级以上企业技术中心42家(其中国家企业技术中心1家),数量名列粤东西北地区首位。组织企业与广东省自动化研究所签订产学研合作协议,推动智能机器人陶瓷装备应用。三是激发民营企业加强科技创新积极性。设立财政产业技术研发资金、产业发展引导和科技创新专项资金,专项扶持企业开展技术研发、组建市级工程技术研发中心,引导战略性新兴产业和高新技术产业发展,支持企业创建自主品牌、参与标准化建设,鼓励企业进行技术改造设备更新,实现“机器换人”。强化知识产权服务,推动知识产权保护协会成立。四是大力扩展国内外市场。研究出台支持外贸发展扶持措施,完善重点外贸企业挂钩帮扶制度。积极应对贸易摩擦,维护企业合法权益。完善“走出去”服务促进体系,做好境外投资企业跟踪服务,建设口岸综合服务中心,强化口岸通关服务配套,培育外贸竞争新优势。

  五、开展项目落地专项行动,改善整体投资环境

  以“签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目促进度、在建项目促投产”为目标,编制市“十三五”规划重点建设项目,探索出台潮州市重点项目管理办法,切实帮助企业解决项目落地、开工建设、竣工投产过程中碰到的困难和问题,努力改善投资环境。一是建立招商引资项目工作责任制。强化项目属地责任主体,实行已签约招商引资项目季报制度,严格兑现已出台的有关优惠政策,营造宽松的投资服务和建设环境。二是建立续建结转项目领导挂钩机制。落实“政府主导、部门主职、企业主动、步调一致、形成合力”的工作机制,抓好重点项目的跟踪管理和服务协调。建立民企重点项目信息直通车制度。及时协调解决项目建设过程中的瓶颈问题,确保项目进展顺畅。三是加快推进投融资体制改革。贯彻落实投融资体制改革政策措施,下放投资管理权限,提升基层创造活力和决策执行力,加大力度抓好振兴发展股权基金工作。同时,加快推进企业债券发行,目前潮州市有三家企业拟申报发行企业债券。

 



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