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东莞市召开全面推行河长制工作部署会议

来源: 南方日报网络版     时间: 2017-10-16 15:09:00
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  10月13日上午,东莞市召开全面推行河长制工作部署会议。按照中央和省的部署,东莞提出,今年年底前全市境内河湖全面建立河长制,构建市、镇、村三级河长制组织体系。

  市委书记、市人大常委会主任、市第一总河长吕业升强调,全面推行河长制是中央和省贯彻新发展理念、建设美丽中国的重要举措,是推进生态文明建设、实现绿色发展的内在要求,是完善水治理体系、解决复杂水问题的重大制度创新,各级各部门必须进一步提升站位、深化认识,抓好落实。

  市委副书记、市长、市总河长梁维东主持会议,要求部门、镇街对照时间进度和工作标准,抓好河长制的全面推行,切实加强水资源保护、水污染治理和水安全保障,不断提升东莞生态文明建设水平。

  省河长办副主任边立明,市领导张科、喻丽君等出席会议。

  麻涌镇、中堂镇四乡村为镇级、村级示范区

  全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。为贯彻中央精神,我省出台了全面推行河长制工作方案,明确要求全省各地2017年年底前全面建立河长制。

  东莞对该项工作高度重视,明确由市委书记、市长分别担任第一总河长和总河长,并将河长制工作作为全面打响水环境治理攻坚战的重点内容,列入东莞十大行动计划和十大重点督办项目。

  按照工作部署,东莞出台了《东莞市全面推行河长制工作方案》,提出了总体目标:到2017年年底,全市境内河湖全面建立河长制,构建市、镇、村三级河长制组织体系;到2020年年底,基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。

  根据总体目标,东莞还提出了防治水污染、保障水安全、保护水资源、改善水环境和修复水生态、保护水域岸线、强化执法监管等六大任务,并细化形成28项具体工作。

  目前,东莞已制定了“东江水源保护”和“河涌整治”两项行动计划,作为市级河长主抓的示范工程。同时,东莞还把麻涌镇、中堂镇四乡村作为镇级、村级全面推行河长制的示范区,力争在管理模式、配套制度等方面率先突破。

  压实河长主体责任强化统筹形成合力

  东莞因河而盛、依水而兴。但随着经济的快速发展,部分河流开发利用已接近甚至超过水环境的承载极限。吕业升指出,要彻底解决东莞复杂的水问题,必须通过全面推行河长制,压实各级河长及成员单位的治水责任,最大限度整合全市资源力量,形成河湖治理的最强合力。

  吕业升强调,河湖治理保护是一项复杂的系统工程,全面推行河长制就是要把分散的各个环节串联起来,由河长牵头抓总,系统科学地做好水文章。要坚持河长主导、系统治理、一河一策的原则,找准问题、突出重点,水陆共治、精准施策,扎实推进河长制各项工作。

  吕业升表示,用好“河长制”关键在于强化统筹联动。他指出,不仅要强化河长的主体责任,还要构建齐抓共管的工作格局。要加快建立健全“河长牵头、上下联动、部门共治、长效管护”的工作机制,强化统筹联动,形成工作合力。

  目前,东莞已成立全面推行河长制工作领导小组,并明确了市级河长。会议要求,各镇街(园区)也要明确镇级河长,并加快设立村级河长,确保市、镇、村三级河长制工作体系和责任体系全面覆盖到位。

  会议要求,健全完善河长监管机制,落实领导挂牌督导机制、行政问责机制,切实把考核问责贯穿推行河长制的全过程,强化河长的“第一责任”。

  吕业升强调,市委、市政府将加大追责问责力度,对河长制落实不力、渎职、失职、履职不到位的各级河长,将严肃追究责任。他要求,全市各级河长会后迅速落实巡河工作,加快形成“一河一策”工作方案。

  10月底前公布镇村河长名单

  省河长办副主任边立明出席会议,他对东莞稳步推进河长制工作给予充分肯定。他认为东莞全面统筹抓好水生态文明、产业升级、城市更新,措施扎实有力,成效可期。

  同时,他还对东莞下一步抓紧、抓实全面推进河长制工作提出了指导意见。边立明指出,东莞要进一步实现河长制全覆盖,不漏一河一湖一库;进一步加快工作进度,尤其是强化镇村的执行力;强化主体抓落实,形成工作合力;坚持因地制宜,着力突出东莞特色,以问题为导向精准发力;加强宣传教育,进一步提升公众参与度,引导全社会营造关心、支持、监管、保护等良好氛围。

  会议要求,各镇街(园区)在10月底前公布本级总河长名单和辖区镇、村河湖的镇、村两级河长名单。同时,参照市级举措,抓紧建立健全镇街(园区)河长制相关工作制度,确保10月底前出台河长会议、河长巡查、工作督察等3项制度。

  会议还要求,各级河长尽快落实巡河工作,抓紧编制辖区内主要河湖的一河一策实施方案,并同步制定河长工作手册。此外东莞还将开展河长制公众服务、河长实时信息、互联网+河长制综合信息管理等三个平台的建设工作。



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