目前,广东省已经成为全国社保体系中参保人数最多、社保费征收总额最大的省份。当全国发生多起挪用被职工称为“养命钱”的社保基金案时,不少人都会担心,我们的“养命钱”是不是安全的?为此,广东省劳动和社会保障厅社保基金监督处处长陈华康表示,广东省老百姓的“养命钱”非常安全。
三部门互相配合制约
据了解,广东省从1998年开始就着手构建多层次的社保基金监管体系,税务、财政、劳动保障三部门互相配合,共同约束。广东省社保费由地税部分负责征收后划入财政专户,社保经办机构提出用款计划,财政部门审核后划拨资金,由社保经办机构组织发放。社保基金实行收支两条线,有效克服了收、管、支由一部门的“黑箱操作”问题。
陈华康介绍,在社保基金管理方面,广东省严格实行了由银行托收社保费的制度,做到了社保基金管理“收钱不摸钱,管钱不见钱”。
地税、劳动保障和财政部门每月进行对账,做到账账相符、账实相符、账款相符,确保社保基金不被挪用、更不被侵吞。
据了解,广东省社保基金今年经过两次国家审计署审查,其中一次是在上海“社保基金案”发生后。社保基金的监督和管理,得到国家审计署的充分肯定。
去年增值收益超20亿元
广东省社保基金结余量全国第一,这笔钱如何安全地保值增值?陈华康说,对这笔钱,广东坚持安全至上的原则,然后才能谈增值。广东省严格按照规定,除了预留2个月待遇支付费用外,全部用于购买国家发行的特种定向债券和转存定期,确保基金安全和增值收益的最大化。
据透露,去年全省社保基金财政专户存款定期率为八成以上,养老金的利息等其他收入超过20亿元。
据介绍,从今年开始,广东省建立了社会保险基金预算制度,今年前三季度的预算执行情况良好,全省社会保险基金当年预算结余218. 72亿元。养老金的社会化发放率达到100%,全省平均抚养比为6.4:1,比上年略有提高;企业年金已进入全面实施阶段,目前全省积累已经达到20多亿元。
社保基金监管有法可依
“要解决数额庞大的社保基金的安全问题,最根本的是监管有法可依。”陈华康说。2004年,广东省在全国出台了第一部有关社保基金监督的法规《广东省社会保险基金监督条例》,为社保基金监管提供更有效的法律依据。
据悉,目前广东省有关社保基金监管的法规体系已建立,如制定了《广东省社会保险内部审计规定》和《广东省社会保险内部审计工作规范》等一系列规定,建立健全社保机构管理规则、内部审计制度、基金收支情况定期公布制度和调剂金管理办法,加强对社保基金管理使用的内部控制和监督,把基金管理纳入法制化、规范化轨道。