循环经济与自主创新是深圳可持续发展的两大抓手。深圳市城管局结合深圳的特点，力求为中国城市生活垃圾处理摸索出一套经验和具体办法。
深圳市城管局局长吴子俊说，深圳市借鉴发达国家经验，在生活垃圾管理中坚持三个原则：尽量避免产生城市生活垃圾；实现最大限度地循环利用，包括能源回收利用；对无法回收利用的采用合理的与环境相容的处理方式。深圳循环经济发展目标之一就是到2010年，要初步建立以水资源、能源及废弃物循环利用为重点的循环经济基础设施体系，再生资源回收利用率≥98％，生活垃圾无害化处理率≥95％。为实现上述原则，城管部门将重点采取七大措施助推垃圾循环利用，确保这一体系建成。
一要按照深圳市委市政府《关于全面推进循环经济发展的决定》要求，建立健全生产者责任延伸制度和消费者付费制度，积极引导公众树立与环境保护相协调的价值观和消费观，重视资源的综合利用，减少废弃物产生。目前，最为重要是进一步规范今年起实施的垃圾收费制度，把“污染者付费”原则落到实处。
二要建成现代化城市生活垃圾压缩式收运系统，严格控制环境污染。按照全市集中统筹规划、市区财政共同投入、分区建设的原则，到2008年建成300座以上小型集装箱型压缩转运站，现代化收运系统覆盖全市，取代临时城市生活垃圾桶屋（点）和平台式城市生活垃圾转运站，消除收运过程中的“跑冒滴漏”。到2010年，特区外建成两座大中型转运站，提高中远距离的城市生活垃圾运输效率。
三要提高焚烧发电处理比率，降低卫生填埋处理比率。措施包括：规划论证清水河大型城市生活垃圾焚烧处理厂建设项目，延长下坪固体废物填埋场使用寿命，从根本上改善周围环境质量；规划论证宝安老虎坑垃圾焚烧厂扩建项目，加快宝安白鸽湖垃圾焚烧厂建设进度，减少老虎坑填埋场处理量，延长使用寿命；扩建南山垃圾焚烧厂，全量处理该区产生的城市生活垃圾；加快平湖垃圾焚烧厂二期工程建设进度，大力推进龙岗大工业区垃圾焚烧厂、龙岗坪山卫生填埋场规划和建设。
四要发展有机垃圾生化处理、填埋气体回收利用等项目。措施包括：第一是全市推进餐厨垃圾、集贸市场垃圾、大件垃圾单独收运和处理工作；第二是抓紧实施下坪垃圾卫生填埋场与玉龙坑垃圾场CDM项目，2006年建成下坪场填埋气体发电工程和填埋气体分离提纯汽车燃料工程，推进老虎坑填埋场的填埋气体回收利用工程；第三是规划论证城市生活垃圾焚烧炉渣制建筑材料工程、焚烧飞灰无害化处理工程等项目。
五要关闭和整治简易填埋场，恢复生态环境。要制定全市城市生活垃圾简易堆放场的关闭和整治的详细计划，并按计划组织实施，到2010年，深圳市要关闭所有简易堆放场。
六要加强监督管理，使之达到国际先进水平。要根据全市城市生活垃圾处理厂的产能，统一合理地调配全市城市生活垃圾处理量；要加强城市生活垃圾处理市场监管，明确监管内容、监管方式和违规处罚细则；对深圳市所有城市生活垃圾处理设施处理量、处理质量、环境质量以及运营安全等方面进行全面监管；要加强城市生活垃圾收集和运输过程的监督管理。做到城市生活垃圾日产日清，车辆容貌整洁，沿途无洒漏。
七要构建促进城市生活垃圾减量化资源化的经济和产业政策体系。主要措施包括：制订投入政策，财政要重点加大对城市生活垃圾分类收集、运输和处理设施、再生资源回收利用设施、企业清洁生产等项目的资金支持力度；制订优惠政策，要明确城市生活垃圾焚烧发电价格、填埋气体发电价格等，调动企业的积极性；要落实现有国家或有关部委已出台的政策，如城市生活垃圾焚烧发电收入的增值税即征即退、加速企业投资折旧、垃圾发电上网不竞价不调峰等政策。
