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茂名开发扶贫提升防灾减灾能力 农村贫困地区面貌焕然一新

2007-01-30 09:06:39  南方网

  近年来,茂名市认真贯彻落实广东省农村“十五”、“十一五”扶贫开发纲要,瞄准弱势群体,以贫困村、贫困户为扶持对象,提高贫困户脱贫致富技能和贫困人口的综合素质,使农村的防灾减灾能力迅速提升,农村贫困地区人居环境、农村面貌发生巨大变化,有力地促进了农村经济社会的全面发展,加快了全市建设社会主义新农村、全面建设小康社会和构建和谐社会的进程。

  抓好农村贫困户危房改造,提高农村贫困户的防灾减灾能力。近年来,茂名市把实施“农村安居工程”和在全市农村实施“告别泥砖房”工程一起来抓,采取了层层抓落实、建立扶持机制、减免建房各种收费、启动公务员捐资和“千支部帮扶千农户”活动等多种形式和有效措施,取得了显著成果。据统计,到目前为止,全市农村安居工程已完成了56092户。其中2004年、2005年超额完成广东省下达茂名市的危房改造任务,2006年投入14834万元(其中财政3117万元),改造4426户,完成广东省下达6100户农村安居工程总任务的72.56%。实施贫困户危房改造,使农民民居的防灾减灾能力大大增强。据相关数据显示,1997年至2001年的5年间,茂名市共有60人在汛期因泥砖房倒塌而死亡,年平均死亡人数12人。而在实施“告别泥砖房”工程后,2002年汛期因灾房屋倒塌死亡人数由原来的年平均12人下降到9人,2003年下降到5人,2004年和2005年下降到零。

  抓好教育扶贫、智力扶贫、助学扶贫、科技扶贫,提高贫困人口素质。茂名市各级扶贫部门会同教育、劳动、财政、监察部门,积极抓好教育扶贫、智力扶贫、助学扶贫工作。全市共有97517人享受广东省免收书杂费政策,共减免书杂费1794.3120万元。有600多人次困难家庭子女免费到技工学校接受技能教育,有120名贫困地区子女被推荐到广东干部科技学院、花都技校减免学杂费参加短期学习。达到培训一人,输出一人,脱贫一户目的。此外,各级各部门结合实际,对8万多户贫困农户16万多劳动力进行农用实用技术培训,发放技术资料20多万份,通过在农村农民中推广实用适用的种养技术,大大提高了贫困农民的素质。

  抓好老区建设工程,使老区“五难”问题得到较好解决。去年由茂名市委宣传部牵头,茂名市广播电视台、茂名日报、茂名晚报、茂名市老区办、茂名市老促会等单位联合举办了历时一个月,具有历史意义的“茂名老区行”活动。

  通过这次活动弘扬了老区精神,扩大老区影响。使我们进一步了解到老区人民在改革开放以来的巨大变化和老区人民所存在的实际困难。着力抓好边远分散老区村庄搬迁工作。2006年,信宜市投入老区建设资金5000多万元,完成18条边远分散老区村庄整村搬迁工作,大大改善了298户1340多人的生活条件;完成老区修路110公里、动工在建村道400多公里,解决近10多万人行路难问题;实施老区饮水工程项目,解决3000多名老区群众饮水难问题。

  抓好贫困户劳动力技能培训和劳动力输出。2006年,茂名市输送到广东省扶贫培训基地培训的劳动力600人,已就业300人,在校培训300人。全市组织4万多农村贫困劳动力参加农业实用技术培训。对贫困劳动力培训,实现了贫困户增产增收,缓解了贫困程度,生活得到有效改善,每人每月收入800元以上。对贫困户农用实用技术培训,使每人每月收入达700元以上。经过培训,不仅提高了贫困户劳动力的素质和生产技能,还增强了贫困户依靠发展特色农业脱贫致富的信心,促进了农村社会和谐稳定。

  抓好产业化扶贫,辐射带动贫困农户脱贫。全市扶贫龙头企业共带动农户38万多户140万人,其中属贫困农户9万多户20多万人。通过产业化扶贫,进一步辐射带动贫困农户脱贫。一是使零星分散的贫困农户与市场相连结,减少了市场风险,密切了干群关系;二是提高了农产品的质量档次、形成规模生产、提高产品的知名度和商品率,提高了贫困农户劳动力的生产技能和市场意识,增强了贫困农户自我发展能力;三是大幅增加了农户收入,带领贫困农户脱贫奔康,促进了社会和谐稳定,实现了国家、企业、贫困户均得益的目标。

  抓好“大禹杯”竞赛活动,使山、水、田、林、路得到综合治理。项目的建设有效地改善了农田和旱坡地的灌溉条件,促进农业结构调整,提高粮食产量,年增加粮食350多吨,年亩增加产值225元,年直接增加收入410万元,受益群众人均年增加收入472元。

 
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