潮州市坚持以广大群众的医疗服务要求为导向，以提高水平、完善制度为重点，采取县办县统筹的管理模式，扎实推进建立新型农村合作医疗工作，有效地缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象，促进农村稳定和谐发展。
2006年，全市参加新型农村合作医疗人数为111.49万人，覆盖率60％。全市46个镇（带农街道、场）全部建立新型农村合作医疗保障制度；894个村中，已有876个村建立新型农村合作医疗保障制度，覆盖面达98％。今年1至11月份，全市共支付农村合作医疗资金2911.4万元，其中住院补偿2898.9万元，受惠20737人次，人均住院补偿1398元，分别比去年同期增加981万元、5537人次和136元；农村合作医疗保障救助基金共支出111.2万元，住院医疗救助459人次。
一、注重及时调整政策，确保广大群众受惠。一方面，调整配套资金比例。2006年市财政扶持资金由原来人均2元提高到人均4元。全市财政共落实配套资金1127万元。另方面，及时调整补偿方案，全市合作医疗补偿封顶线提高至5000元。另外，潮安县、湘桥区还将瘫痪治疗、精神病等特殊病种门诊纳入报销范围。
二、注重全程监督指导，确保管理规范到位。一是对基层报销补偿情况进行不定期抽查，组织财政、审计、监察、编办、卫生等部门对新型农村合作医疗建设情况进行专项督查，进一步规范报销审核规程和医疗单位的财务、收费、票据管理。二是完善合作医疗补偿公示制度。在各级卫生部门政务公开栏和市卫生信息网站上，对全市合作医疗的参保人数、收支情况、报销情况和保障救助金的收支情况等进行公布；定期在镇、村公开栏公布农民医疗费用补偿、合作医疗资金使用等情况，提高透明度，广泛接受群众监督。三是制订和完善各县区医疗机构医药费用管理办法，坚决纠正滥检查、滥用药、滥收费等不正当医疗行为。
三、注重宣传发动，确保惠农政策家喻户晓。通过广播、电视和报纸等新闻媒体，广泛宣传新型农村合作医疗的相关政策、报销办法、代理制度以及参加农村合作医疗的好处等，扩大影响力。同时，结合实施“健康进农村”——潮州市巡回医疗安康工程，开展大型宣传活动。发放《致农户一封信》等宣传材料、出版墙报、张贴标语、出动宣传车等，加大宣传力度，调动广大农民参与合作医疗的积极性。
