目前，广州市低保、低收入困难群众有12万多。随着具有广州特色的社会保障“五道防线”、“分类救济”等不断完善，城乡低保对象实现应保尽保。
近日，从广州市有关部门获悉，随着具有广州特色的社会保障“五道防线”、“分类救济”等不断完善，城乡低保对象实现应保尽保。困难群众在政府不断关怀下，共享广州经济发展的成果。目前，广州市低保、低收入困难群众有12万多。根据国家民政部发布统计，在全国8月份人均月补助金额最高的10个市中，广州市以人均月补助金额177元，位居各大城市前列，困难群众看病难、子女入学等问题得到切实解决。
符合分类救助条件每月提高20％补助
“今年7月政府实施分类救济，我的残疾人补助金提高到每月120元”，双下肢重残的广州市逢源路低保户陈女士说，明年，孩子将入读小学，符合政府分类救济中、“低保家庭中在小学、初中、高中或职业中等教育学校读书的学生”条件，将在原低保标准的基础上获得提高20％救济标准，也就是说每月多了66元。
陈女士肯定说，“这每月增加几十元，对于我们低保户来说，确确实实帮了大忙。”陈女士举例说，“我们一家三口都是吃低保的，每人每月低保金330元，一家人不论伙食，还是小孩子读书投入，家里花钱干什么事情都要省，一角、一元的省。”
“记得孩子现在在幼儿园内上学，要上美术课，没有画笔。家里为了省几元给孩子买画笔，一家人只好将每天伙食费10元再压缩一下，挤出一点钱来买画笔”，陈女士憧憬着，“明年7月，孩子正式读小学，学费全免；而且，政府对于读书的孩子，每月还能再增加66元补助金，我们就能用这笔钱给孩子补充点营养，买点学习参考书、文具等给孩子。”
陈女士说，“政府帮我们解决家里温饱、小孩子读书等最现实、最关心、最直接的问题，我们困难群众都十分感激政府。”
最低生活保障金11年间涨了四次
据了解，陈女士所说的分类救助是广州市最低生活保障制度不断完善的具体措施，最低生活保障制度被困难群众称为最后一道“防线”。早在11年前，即1995年7月，广州市就开始实施城镇居民最低生活保障制度。当时的广州市委、市政府决定，从过去传统的民政救济“三无”对象范围逐渐扩大到全市无业人员、失业人员、退休人员家庭，这让广州困难群众在全国大城市中率先受惠。
此后，随着广州市经济水平不断发展，广州市不断调整和完善低生活保障制度，让更多困难群众受惠的步伐从来没有停止过。其中，最低生活保障金不断提高，11年间经历了四次大规模调整，1995年，广州市区最低生活保障金为200元，1997年升为240元，1999年再次调整为300元，2005年4月又调整为330元。11年间，广州低保金增加幅度达到65％。
今年7月，广州市又推出“分类救济”，对困难群众中有患重大疾病人员、子女读书、退休人员等情况进行特殊救济。实施分类救济以来，广州市每月增加救济金约222万元，对25820户、41295人提高了救济标准，人数约占低保和低收入家庭的三分之一，成为广州市构建社会主义和谐社会的重要举措之一。
3552人次特困病人受救助告别“死神”
“除了低保救助外，如果没有政府倡议、批准兴建的广州市慈善医院，我的生命早被死神夺走了两次”，从脚病到截肢手术，再到去年心脏病急救入院，低保的残疾人士曾柏华说，“如果没有政府的资助，我连门诊的钱都出不起，更加不要说住医院。”
广州市一直致力改善困难群众看病难问题，有急性心肌梗塞、脑中风（急性期）、慢性肾功能性衰竭、恶性肿瘤、急性坏死性胰腺炎、急性重症肝炎、严重脑外伤、危及生命的良性肿瘤、血液病、重度精神病、消化道出血、心力衰竭、呼吸衰竭、严重的意外创伤、经广州市慈善医院核定的重大疾病等疾病的困难群众，每人每年最高享受2万元医疗资助。
据统计，截至今年5月31日，2002年10月开业的广州市慈善医院已经累计救助特困病人出院3552人次；为特困病人实施手术549台次；特困医疗资助金实际结算总额为2965万元。
截至去年底发放低保金3.66亿
有最低生活补助金、有大病能够医，广州困难群众可以说是幸福的。但是，除此以外，广州市还从“小处”着手，通过减免困难家庭子女学费、卫生清洁费、电表改造费、治安联防费等使低保家庭的负担切切实实得到减轻。
据统计，截至去年底，全市共发放低保金3.66亿元。其中，城镇居民累计有24.4万人得到低保救助，全市城乡已基本实现“应保尽保”。五年来，广州市共为低收入困难家庭在租住市直管公房和单位公房等六项消费性开支上减免了2280万元。
“五道保障线”受惠老百姓越来越多
广州市积极推进社会保障体系建设，创出全国闻名、具有广州特色的社会保障“五道防线”。在构建“五道防线”之初，城镇居民最低生活标准和企业在岗职工最低工资、下岗职工的基本生活费、失业人员失业期间的失业保险金、退休人员的最低养老金五道保障线“并称有广州特色的”五道保障线“；最近，广州市又给”五道保障线“赋予新内容。
11月1日至2日，中共广州市委八届七次全会通过《中共广州市委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》，部署广州推进和谐社会建设的各项工作。其中，关于社会保障这块的蓝图为，“构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。进一步健全城乡最低生活保障制度，筑牢退休人员及‘农转居’人员最低养老金、企业职工最低工资、低收入困难家庭补助、失业人员失业保险金和城乡居民最低生活标准五道防线”。蓝图明确将“农转居”人员最低养老金、低收入困难家庭补助纳入广州市五道城乡保障防线，更加贴近民情。
“政府每次关于困难群众政策调整，都会有一大批人受惠，受惠的老百姓越来越多”，一直在基层工作的广州市人大代表冯容济说，广州市社会保障制度越来越完善，困难群众共享社会成果将更多。
