茂名市在实施“四大跨越”、“工业立市”战略中，不断推进国有企业改革步伐，使一批国有企业焕发了生机和活力，促进了地方经济的发展。到目前止，全市原有的469户市属国有企业中，已进行产权制度改革的356户，占全市国有企业总数的76％。改革后的国有企业推动了地方工业的增长，2005年地方企业增加值53.97亿元，增长29.％，中央省属企业增加值99.10亿元，增长14.6％，地方企业比中央省属企业快4.9个百分点。
1999年茂名市共有市级国有企业469家，主要分布在建材、化工、造纸、纺织、商贸等行业，大部分企业生产效益不佳，负债率高，国企已到了举步维艰的地步。为此，茂名市按照省委、省政府的统一部署，开展彻底的产权制度改革，推动国有企业在市场竞争中发展壮大，焕发生机。
加强领导，推动国企改革有序进行。为确保国企改革稳步推进，茂名市委、市政府成立了国有企业改革工作领导小组。把改革的目标、任务分解到各企业主管部门和各县市区，全市形成了上下齐抓共管的网络。并按照中央和省的有关精神，结合茂名实际，先后制定颁发了《关于进一步深化茂名市国有资产管理体制改革的意见》、《关于加快国有企业改革问题的通知》、《关于处理国有企业转制破产有关问题的通知》等文件，明确了改革具体政策，规范了改革操作程序，为国有企业改革提供了稳固的工作平台和有力的政策支撑。使国企改革中出现的问题有了明确的解决办法。同时，成立由分管副市长任组长的国有企业改革方案审批机构，对企业改革方案的制订、企业资产评估、职工安置资金等均有严格的程序，确保国企改革有序地进行。
积极探索，创新国企改制模式。茂名市在推进国企改制中，更新思维观念，探索出具有较强指导性和操作性、切实可行的改制新模式。一是成立股份有限公司。把规模达到要求、技术含量高、经济效益好、发展前景广阔的国有企业，改制成股份有限公司。二是推行股份合作制改革。对有发展前景的中小企业，政府将企业的净资产转让给职工，由职工组建股份合作制企业进行经营，使国有资本从企业退出。三是兼并。对那些产品有市场但负担过重、经营困难的国有企业，通过兼并的形式进行资产重组和结构调整，既壮大了优势企业，又解决了困难企业的出路问题。四是破产。对那些产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的企业，实行破产、关闭。到目前止，全市进行产权制度改革的企业356户，其中230户企业实行改制，126户企业进入破产法律程序；实行改制的230户企业中，改为股份有限公司的8户，其中茂石化实华股份有限公司、广东海印永业（集团）股份公司已成功上市；改为有限公司的108户；改为股份合作制企业的114户。实行破产的企业126户中，已经终结和拍卖完毕的有69户，还在清算过程中的57户。
加大力度，破解国企改革各种难题。在改革过程中，茂名市着力解决职工安置、资产变现、债权债务、社会保障等难点问题。在企业资产变现过程中，力求保留原企业生产设施的完整性，为企业恢复生产做好准备。同时积极化解企业欠费，清偿企业未破产前所欠职工工资、社保、医疗费、集资款、住房公积金等，切实维护职工利益。到目前止，仅职工安置一项，市直国有破产企业需安置职工12954人，安置费已全部发到清算组账户，已签协议并领取安置费职工达12892人。
积极扶持，力促优势重点企业做大做强。茂名市在推进企业产权制度改革中，积极帮助企业建立与市场经济体制相适应的现代企业制度，努力引入多方资本，帮扶一批具有发展前景的企业走出困境，并积极运用财政、税收等政策，在资金、技术、人才等方面对重点企业实行倾斜扶持，指导企业不断深化内部改革，大力推进企业技术进步、产品结构调整，全面提升企业核心竞争力，使企业做大做强。如市国有资产经营公司所管的企业通过积极引导，政策扶持，使企业利润从原来的负1633.4万元，提高到目前的盈利1046万元。茂石化实华股份有限公司、广东海印永业（集团）股份公司的成功上市，加快了茂名市龙头企业的发展步伐，为做大做强做好国有企业打下了坚实的基础。茂名市港口经营公司等多家企业的生产经营状况进一步改善；还有一批企业通过优化投资结构，使企业注入了新的活力，确保国有资产保值增值，加快了地方经济的发展。
