特辑 和谐广东建设全面推进
【简述】
广东改革开放早，经济社会转型早，一些不和谐因素暴露得早。历届省委高度重视社会和谐问题，做了大量卓有成效的工作。党的十六大以来，特别是中共中央总书记胡锦涛2003年4月视察广东提出科学发展观思想之后，省委进一步增强了构建和谐社会的自觉性，加快了和谐社会建设步伐，取得了初步成效。2005年，省委组织开展了“和谐广东建设”专题调研，出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于构建和谐广东的若干意见》。2006年，先后召开市委书记座谈会和省委理论学习中心组专题学习会，专题研究如何正确认识和处理新时期社会矛盾、维护社会和谐稳定问题，并出台有关的具体指导意见。2006年10月，召开省委九届九次全会，审议通过《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》，全面推进和谐广东建设。
特辑 和谐广东建设全面推进
【着力解决发展不平衡问题】
大力发展县域经济，加快专业镇发展。实施珠三角城镇群协调发展规划，促进珠三角经济结构优化升级。发挥珠三角带动辐射作用，推动珠三角产业向东西两翼和北部山区转移。支持东西两翼和北部山区加快发展。加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面发展。促进内外源型经济协调发展，提高引进外资的质量和水平。深化国有企业改革，大力发展民营经济。
特辑 和谐广东建设全面推进
【扎实推进文化大省建设】
深化文化体制改革，推进经营性文化事业单位转企改制；推进公益性文化事业单位内部改革。初步形成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级公共文化设施网络。全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，推动全省各地级市建1所以上国家重点技校，推进高等教育大众化。实施自主创新战略，区域创新能力居全国第三位。实施人才强省战略，广东成为全国聚集境外专家最多的省份。
特辑 和谐广东建设全面推进
【积极开展依法治省】
深入开展社会主义法治理念教育，加强和改进地方立法工作，推进立法工作公开化、民主化和科学化。积极稳妥地推进司法体制改革，实行公、检、法一把手异地交流任职。完善法律援助和司法救助制度。积极做好普法工作，在全社会树立法律权威。
特辑 和谐广东建设全面推进
【努力创新社会管理体制】
加强社会管理法律法规建设，强化政府公共服务和社会管理职能。加强指导，加大投入，创建“六好”平安和谐社区。加强对出租屋和流动人口的管理。依法管理社团、行业组织和社会中介组织。加大查处非法民间组织的力度。加强宗教事务管理。
特辑 和谐广东建设全面推进
【稳步推进民主政治建设】
建立了直接听取人大代表和政协委员意见的“直通车”制度。重视发挥民主党派的作用，拓宽政治协商、民主监督、参政议政渠道。支持工会、共青团、妇联等人民团体加强和改进自身建设，发挥联系群众的桥梁纽带作用。深化干部人事制度，积极推进党政一把手和纪检、组织、政法等部门主要负责人异地交流任职。大力推进基层民主建设，较好地完成了村（居）委会换届选举工作。
特辑 和谐广东建设全面推进
【全面实施绿色广东战略】
科学编制全省及珠三角环保规划。实施珠江综合整治和治污保洁等重大环保工程，改造或关闭了一批污染严重的企业。加大环保投入，环境基础设施治污保洁能力明显增强。加强林业生态省建设。积极预防和妥善处置环境污染事故。推进资源节约与高效利用，积极发展循环经济。加强人口和计划生育工作，人口过快增长的势头得到有效遏制。
特辑 和谐广东建设全面推进
【实施“十项民心工程”】
实施积极的就业政策，建立“零就业家庭”就业援助制度。统筹城乡就业，实施智力扶贫工程。健全社会保险制度，农村合作医疗覆盖率达83.6%。完善城乡最低生活保障制度，全省符合低保条件的172.7万人实现应保尽保。实施农村饮水工程、安居工程，解决了农村饮水难和一大批危房户的安居问题。全面实施镇到村公路硬底化工程，切实解决农村行路难问题。积极维护农民工合法权益，提高最低工资标准，打击恶意欠薪行为。加强公共卫生体系建设，狠抓安全生产监管工作。
特辑 和谐广东建设全面推进
【加强和改进宣传思想工作】
坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，努力提高舆论引导的能力和水平。深入学习和宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，倡导社会主义荣辱观。创办“广东学习论坛”。扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，大力弘扬民族精神、时代精神和新时期广东人精神。加强和改进青年学生和未成年人思想道德建设，实行省委常委和党员副省长挂钩联系高校、省领导和省直部门领导到高校作报告制度。积极开展群众性精神文明创建活动，深圳、中山获得全国首批“文明城市”称号。
特辑 和谐广东建设全面推进
【初步形成预防化解社会矛盾机制】
加强对维稳工作的领导，全省各市、县、镇建立了维稳工作领导机制。加强预防化解社会矛盾的制度性建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，形成省、市、县、镇、村五级调解网络和人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解格局。加强和改进信访工作，首创信访督查专员制度，完善领导包案处理信访大要案制度。建立突发性群体性事件预警处置机制，依法妥善处理群体性事件。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。
特辑 和谐广东建设全面推进
【重视抓基层打基础】
开展“理想、责任、能力、形象”教育活动和“三个走在前面”排头兵实践活动。实施固本强基工程，开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，选派1000名年轻干部到农村任职锻炼，全省每个行政村都有机关干部驻村帮助工作。采用“以奖代补”和省财政统筹解决的办法，建立农村基层干部激励机制。大力推进国企、机关、学校、社区等党组织建设，积极扩大“两新”组织（新经济组织和新社会组织）中党组织的覆盖面。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大反腐败力度，严厉打击商业贿赂，坚决纠正不正之风。
（黄卓 刘巧）
特辑 经济社会实现又好又快发展
【简述】
全省上下贯彻落实科学发展观，通过“三个优化”，即优化产业结构，优化能源结构，优化运输方式；“三个加快”，即加快社会事业发展，加快欠发达地区发展，加快绿色广东建设；“三个着力”，即着力增强经济内生动力，着力解决民生问题，着力创新经济体制，把科学发展观落到实处，推动全省经济社会初步转入科学发展轨道。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【经济增长方式明显转变】
投入低。2003年以来全省固定资产投资年均增速20.5%，比全国低5.7个百分点，在全国所占比重由2002年的9.1%下降到2006年的7.4%。产出高。四年来广东省生产总值年均增速14.4%，比全国高4.1个百分点，生产总值占全国的比重由2002年的11.2%提高到2006年的12.4%。效益好。2006年，来源于广东的财政总收入突破5000亿元，达5122亿元，是2002年的1.81倍；规模以上工业企业利润总额1958.34亿元，是2002年的2.55倍。能耗低。2006年全省单位GDP能耗为全国平均水平的64%。污染少。2006年广东主要污染物二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）排放总量分别比2005年下降2.1%和0.9%。创新强。到2006年，专利申请量和授权量连续12年位居全国首位，其中发明专利申请量连续2年居全国第一，拥有中国名牌产品连续六年位居全国第一。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【发展协调性明显增强】
农村经济和县域经济活力增强。2006年，全省社会主义新农村建设开始全面启动，全年农村固定资产投资增长35.7%，高出城镇22.6个百分点。2006年全省67个县（市）规模以上工业增加值和一般预算收入分别增长27.5%和25.3%，增幅分别比全省平均水平高9.2和4.8个百分点。东西北地区发展加快。2006年，东翼、西翼和北部山区固定资产投资增幅比全省分别高5.1、5.2、11.1个百分点，社会消费品零售总额增幅比全省分别高0.8、2.9、3.0个百分点，地方一般预算收入比全省分别高1.2、2.9、7.3个百分点。内外源型经济齐头并进。2006年，全省民营经济增加值超过1万亿元，占全省生产总值的四成，规模以上工业增加值中，民营企业完成2274.88亿元，占全省21.2%；国有及国有控股企业完成工业增加值1783.71亿元，占全省16.6%；外商及港澳投资企业完成6714.18亿元，占全省62.6%。消费、外贸出口呈良好增长态势，2006年全省消费品零售总额增速从2002年的11.4%提高到15.7%，创近10年来新高，总额达9118.08亿元，是2002年的1.82倍；2006年外贸进出口总值5272.10亿美元，其中出口3019.50亿美元，分别是2002年的2.38倍和2.55倍。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【产业结构优化升级明显加快】
产业高级化步伐加快。2006年广东服务业增加值11195.53亿元，成为中国内地首个突破万亿元的省份，服务业增加值占生产总值比重达42.7%；高技术产业快速发展，2006年高技术产业增加值2685.33亿元，占全省工业增加值的25.1%，比2002年提高2.2个百分点。工业支柱产业快速发展，2006年规模以上工业九大产业增加值达7727.21亿元，占全省72.1%。重工业发展加快。2006年规模以上重工业增加值比重达59.9%，比2002年提高8.9个百分点。至年底，全省汽车、乙烯、炼油年生产能力分别达78万辆、200万吨和3350万吨，分别是2002年的6.5、3.8和1.4倍。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【经济社会持续发展的基础和条件明显优化】
交通、能源和环保基础设施水平提高。交通网络优化升级。到2006年底，全省高速公路通车里程达3340公里，是2002年的1.9倍，全省21个地级以上市全部通高速公路，与周边省份（除海南省外）均有高速公路相连，基本实现市到县通二级以上公路，县到镇通三级公路。广州港跻身世界十大港口，深圳港集装箱吞吐量排名世界第四位，广州新白云机场成为全国三大枢纽型机场之一。能源保障能力增强。到2006年底，广东省内装机容量达到5500万千瓦，比2002年增加1912万千瓦，电力供应紧张局面逐步得到缓解。环境保护基础设施得到加强。到2006年底，全省建成城镇生活污水处理厂99座，日处理能力达724.3万吨，城镇生活污水处理率由2001年的17%提高到47%。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【社会事业全面发展明显加快】
教育水平不断提高。2006年普通本专科在校生达到100.9万人，是2002年的1.8倍，毛入学率达24.5%，比2002年提高9.2个百分点；高中阶段教育毛入学率从2002年的44.7%提高到61%。卫生医疗条件不断改善。2006年末全省共有各类卫生机构16953个，比2002年增加1453个，拥有医院、卫生院床位20.41万张，比2002年增加3.49万张。2006年新型农村合作医疗参合率达61.5%。就业势头好，社会保障体系不断完善。城镇登记失业率从2002年末的3.1%下降到2006年末的2.6%，2006年全省平均企业职工最低工资标准比2001年提高69.1%，2006年末全省参加基本养老、医疗保险人数是2002年末的1.8倍和2.0倍，农村低保对象实现应保尽保。安全生产形势好转。2006年事故死亡人数从2001年以来首次控制在万人以内。
特辑 经济社会实现又好又快发展
【人民生活质量明显提高】
城乡居民收入不断提高。2006年，全省城镇居民人均可支配收入16015.6元，农村居民人均纯收入5079.8元，分别比2002年提高4878.4元和1167.9元；全省城乡居民储蓄存款余额达到22677.19亿元，是2002年1.92倍，人均存款超过2万元，比2002年增加1.1万元。城乡消费水平不断提高。2006年城乡居民恩格尔系数分别为36.2%和48.6%，城镇居民每百户家庭拥有汽车9.7辆，比2002年增加5.9辆；农村居民每百户家庭拥有电脑18.1台，是2002年的2.6倍。人居条件和环境不断改善。2002年至2006年，城镇居民人均住房面积从24.8平方米提高到26.6平方米，农村居民人均住房面积从24.1平方米提高到26.6平方米。2002年至2005年，城市人口人均园林绿地面积从66.0平方米提高到104.6平方米；农村自来水普及率从72.2%提高到75.1%。
（省发改委）
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【简述】
2006年，广东省委、省政府按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以科学发展观统领社会主义新农村建设。4月14日印发了《中共广东省委 广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定》，明确了广东省新农村建设的指导思想、基本原则和“十一五”期间的发展目标，指导全省开展社会主义新农村建设。广东省委、省政府先后召开了全省农村工作会议、新农村建设学习会、新农村建设座谈会、金融支持新农村建设座谈会、民营企业支持新农村建设现场会，全面部署新农村建设工作。各市、县和各部门也通过召开新农村建设座谈会、举办培训班等形式，层层进行动员，统一了思想认识，为全面推进社会主义新农村建设打下了良好的思想基础。省、市、县都成立了新农村建设领导小组，下设办公室具体负责新农村建设的日常工作，切实加强对新农村建设的领导。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【大力发展现代农业】
广东发挥亚热带气候优势，大力挖掘农业内部潜力，通过发展现代农业提高农业综合生产能力和市场竞争力。继续巩固完善全省珠江三角洲和东西两翼、粤北山区22个农业现代化示范区建设，不断增强其辐射带动能力，促进区域现代农业发展。为适应广东工业化、城镇化发展要求，广东省委、省政府提出以耕地整治为重点，推进农田标准化、农业机械化、种养良种化、经营产业化、服务社会化为目标的现代农业园区建设，有效地提高了广东现代农业建设的水平。加快农业产业化经营进程。2006年全省农业龙头企业和农村经济技术协会，以及农民专业合作经济组织共7752个，带动434万农户，占总农户的45%，促进了农业增效，农民增收。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【不断推进县域经济发展】
为夯实新农村建设基础，广东省继续加大东西两翼和粤北山区县域能源、交通、水利等基础设施建设力度，营造良好的投资环境。围绕“一镇一品”，加快中心镇、专业镇建设。实施“智力扶贫工程”和“百万农村青年技能培训工程”，提高农民转移就业技能，促进农村富余劳动力就近转移。进一步放宽对县、镇经济管理权限，为县域经济发展创造有利条件。采取“山洽会”等形式，引导珠三角和泛珠三角地区的企业到东西两翼和粤北山区投资合作，推进县域经济快速发展。据统计，全省67个县（市）完成生产总值4664.5亿元，比上年增长15.0%，增幅提高2.3个百分点；完成规模以上工业增加值1001.47亿元，增长27.5%，增幅比全省高9.2个百分点；县域一般预算收入150.56亿元，增长25.34%，增速比全省平均水平高4.9个百分点。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【全力解决农村民生问题】
广东省委、省政府把农村群众最关心、最直接、最现实需要解决的民生问题摆上重要议程，集中人力、物力、财力解决农村最低生活保障，农民群众饮水难、行路难、看病难、读书难、住房难问题。至2006年底，全省动态管理下的农村困难群众134万人实现应保尽保，基本解决农村180万人口饮水难问题，全省镇通建制村公路路面硬底化率达71.4%，新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率达61.5%。从2006年秋季起率先在全国实施农村免费义务教育，全省1025万学生免交杂费。全省共落实和完成农村安居工程危房改造任务11万多户，占危房改造任务的73%。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【加强村庄规划和整治】
广东省委、省政府明确要求建立健全“省要管到县，市要管到镇，县要管到村”的城乡规划管理体制，出台了村庄规划和整治的指导意见，计划到2015年全省90%的村完成规划编制，70%的村完成整治工作。重点抓好村庄“五改”工作（改水、改厕、改房、改路、改灶），并编制了村庄规划农房建设示范图集，指导各地村庄规划和整治工作。在全省范围内开展生态文明村、卫生村、平安村、文明户等创建活动，推动了全省村庄规划整治工作健康发展。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【加大财政的投入力度】
广东省委、省政府认真贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，合理调整国民收入分配格局，增加对新农村建设的投入。2006年，省、市、县三级财政普遍增加了对“三农”的投入，省级财政重点向农业农村基础设施建设倾斜，大力支持农村社会事业发展。2006年省级财政投入“三农”资金146亿元，比上年增长20.6%。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【广泛发动农民和社会各界参与新农村建设】
在广大农民中广泛树立“勤劳、自强、互助”精神，动员广大农民投工投劳，建设自己美好的家园。省委、省政府动员社会各界支持新农村建设，特别是鼓励金融和民营企业大力支持新农村建设。12月底，广东金融机构“三农”贷款余额达2303.6亿元，其中农户贷款339.3亿元，农村工商业贷款1437.7亿元；全省民营企业投入新农村建设资金达103亿元。
特辑 社会主义新农村建设迈出坚定步伐
【切实加强农村基层组织建设】
全省19555个村委会已完成换届选举任务，1180个乡镇领导班子换届选举工作也基本完成。省选派的第二批43773名驻村干部和1000名优秀年轻干部积极开展帮扶工作，共走访农村党员42.9万名，帮助农村解决问题10.5万件。各级派出631个工作组包村，落实1199名领导包点，帮助后进村党支部解决了2125个突出问题，使525个后进村党支部工作取得初步成果。
（省委农办综合协调处）
特辑 旅游业发展迈上新台阶
【旅游经济发展实现历史性突破】
广东旅游经济综合实力不断迈上新台阶。多年来，广东的旅游创汇、入境旅游人数等主要旅游经济指标居全国首位。2006年全省实现旅游总收入2120亿元，约占全国的24%，比2001年增长68%，5年年均增长13%；旅游创汇75亿美元，比2001年增长69%，5年年均增长14%，占全国的22%；广东省口岸接待入境旅游者达到1.0039亿人次，成为全国首个口岸年接待入境旅游者突破1亿人次的省份。广东旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素日趋完善，截至2006年底，全省共有旅行社948家，其中国际社191家。全省有星级饭店1233家，五星、四星、三星级酒店分别为48家、158家和564家。广东省21个地级以上市中有18个市被评为中国优秀旅游城市。根据世界旅游组织公布的测算方法，广东省旅游业为社会直接和间接提供了400万个就业机会，每年为社会经济的间接贡献达9137亿元人民币。
特辑 旅游业发展迈上新台阶
【旅游发展大环境根本改善】
广东旅游业在全国旅游行业和全省国民经济中占有越来越大的比重，产业地位日益明确，得到各级各部门的重视和支持。各级党委、政府从理顺体制、完善法制、健全机构、增加投入等方面给予了有力的政策支持。2001年以来，省政府先后发布了《关于加快发展我省旅游业的决定》、《关于加快广东省旅游企业发展的意见》、《关于进一步加强旅游扶贫工作的意见》等，设立了全省旅游宣传促销经费。省人大于2002年颁布了广东省首部综合性的地方旅游法规《广东省旅游管理条例》。广州、深圳、珠海、肇庆等市先后把旅游业列为当地经济发展的支柱产业，并相继完成了当地的旅游业发展规划，出台了一系列政策、法规。广东省旅游业已成为带动经济发展，推动社会文明进步，引导消费趋向的重要力量。
特辑 旅游业发展迈上新台阶
【旅游资源开发和精品建设成绩斐然】
全省旅游行业深入挖掘广东民俗、历史、宗教、艺术音乐、饮食、手工艺和现代都市文化，相继推出了一些旅游拳头产品。连南的三排瑶寨、河源的苏家围客家乡村等民俗文化旅游景区，广州的中山纪念堂、东莞的虎门炮台等历史文化景区，广东的四大名寺（广州光孝寺、曲江南华寺、肇庆庆云寺、潮州开元寺）、陆丰玄武山、德庆龙母庙等宗教文化景区，广东音乐、潮州锣鼓乐、客家山歌、壮族山歌、粤剧、潮剧等艺术音乐节目已成为旅游拳头产品。广东饮食文化节目丰富多彩，名菜、名厨、名店接连不断，在国内国际旅游市场享有较高的知名度。香江野生动物世界、长隆欢乐世界、深圳华侨城、深圳东部华侨城、珠海海泉湾等一大批旅游景点成为富有较大影响力的旅游精品。佛山梁园、广州黄埔军校和莲花山、肇庆星湖等一批风景名胜和文物古迹深挖文化内涵，突出优势，推陈出新，焕发出新的活力。广东省旅游景区建设与城市建设、农业开发、体育健身等紧密结合，观光农业、观光工业、休闲旅游、修学旅游、探险旅游等层出不穷。全省已形成了以广州、深圳为中心的珠三角及粤东、粤西、粤北三条各具特色的旅游干线构成的旅游资源开发总体格局。至2006年底，全省拥有400多个大型旅游景区，其中38家国家4A级旅游景区（点），1个国家级和29个省级旅游度假区。
特辑 旅游业发展迈上新台阶
【旅游业区域协调发展战略全面推进】
广东省旅游行业加大力度推进粤北山区和东西两翼旅游开发，大幅度提高山区旅游资源的开发利用水平，加快产品创新，使旅游业在广大山区经济社会发展中发挥先导作用。在粤北山区，省、市旅游部门坚持树立大丹霞山旅游发展观念，加大保护整治力度，力争将丹霞山建设成为具有世界影响的旅游区；在清远市，以清新温矿泉为龙头进行深度开发，不断完善功能，美化环境，努力建成国家级旅游度假区。韶关正成长为区域性旅游中心城市。在粤东地区，客家文化圈、潮汕文化圈的辐射功能日益强化，广梅汕铁路和梅坎铁路旅游市场开发成效显著。汕头正成长为旅游经济强市。在粤西地区，海滨海岛旅游、农业生态旅游和岩石景观旅游形成新热点，雷州半岛热带农业和西江生态旅游观光带建设步伐加快。湛江、茂名的旅游中心功能得到加强。区域旅游规划工作进展顺利，全国第一个由省级政府部门主持编制的区域旅游规划粤北区域旅游规划编制完成并通过了专家评审。珠三角、粤东和粤西的区域旅游规划调研和编制工作正加紧进行。广东省实施旅游
业区域协调发展的一个重要举措就是在全国率先全面推进旅游扶贫工程。据统计，全省5批138个旅游扶贫重点项目直接解决就业3.1万人、直接招商引资总额20.3亿元，在启动山区旅游项目开发、解决山区农民就业、促进农产品“产加销”、增加农民收入、推动山区经济社会发展等方面都发挥了重要作用。
特辑 旅游业发展迈上新台阶
【广东国际旅游文化节形成品牌效应】
继2005广东国际旅游文化节之后，由国家旅游局和广东省政府共同主办的2006广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会于2006年11月24～30日成功举办，旅游文化节80项活动遍及全省，主会场设在广州、深圳市，分会场设在江门、湛江和肇庆市，活动贯穿珠三角广州、深圳、肇庆、江门、珠海、佛山、中山，粤北韶关、清远，粤东汕头、河源、揭阳，粤西湛江、茂名等14个地级市。参与该届旅游文化节各项活动的演职人员超过15万人，境外旅游企业逾千家，海内外游客600多万人次，其中境外游客150多万人次。旅游招商会签订外商投资项目127宗，合同吸收外资18.1亿美元。
（李录春）
特辑 交通和电力建设成绩显著
【交通基础设施规模大幅增长，运输网络进一步完善】
2006年全省货运周转量4696.4亿吨公里，客运周转量2382.4亿人公里，分别比2002年增长了45.4%和59.9%；全省港口货物吞吐量达8.3亿吨，比2002年增长了88.6%；全省机场旅客吞吐量4665万人，货邮吞吐量123.1万吨，分别比2002年增长70.8%和28.6%。公路建设取得显著成绩。至2006年底，公路总里程17.8万公里（含农村公路），其中高速公路通车里程约达3340公里，比2002年增长了91.8%。实现全省所有地级以上市通高速公路、与周边省份（除海南省外）均有高速公路相连、市到县通二级以上公路及县到镇通三级公路的目标；全省通行政村公路路面硬化工程全面展开，至2006年底已累计完成行政村公路路面硬化约3万公里，占全省建设任务的62.5%。
铁路建设进入新的发展阶段。2006年底，铁路营业里程1883公里，新增里程414公里。2004年10月1日，省政府与铁道部共同签订《关于加快广东省铁路建设会谈纪要》，共同加快武广客运专线（含新广州站）等14项铁路项目的建设，省内建设总里程约2800公里，总投资约1800亿元。武广客运专线（含新广州站）、广珠城际轨道交通、广深港客运专线、广深四线、洛湛铁路广东段、黎湛铁路河唇至湛江段增建二线等6个项目已开工建设（其中广深四线已建成投入使用）；广珠铁路、厦深铁路、茂湛铁路、韶赣铁路、贵广铁路广东段、南广铁路广东段和西部沿海铁路等项目正在抓紧推进前期工作，其中广珠铁路、厦深铁路、茂湛铁路2007年开工。
港口和航道建设掀开新的一页。建成广州南沙港区一期工程、深圳盐田港三期工程等项目，新增吞吐能力约2亿吨。积极推进内河航道整治工作，完成了西江下游肇庆-虎跳门航道整治工程、陈村水道整治工程等航道整治工程，珠江三角洲航道等级水平进一步提高；沿海出海航道建设加快，完成了湛江港出海航道二期工程等，开工建设湛江港25万吨出海航道工程等项目。
建成广州新白云国际机场，完善干线机场和支线机场基础设施，基本形成以广州新白云国际机场为中心的民航运输格局。
特辑 交通和电力建设成绩显著
【电力供应能力大幅提升，电源结构进一步优化】
至2006年底，省内外电源装机6600万千瓦，比2002年增加2662万千瓦。至年底，清洁电源占省内外可用电源装机的41%，比2002年增加5个百分点。广东省已有4个“上大压小”项目共250万千瓦获得核准并相继开工建设，配套关停小火电机组210万千瓦。单机30万千瓦及以上机组装机容量占省内装机总容量比重约为44.8%，比2002年增加2.5个百分点。在大力提高供电能力、优化电源结构的同时，全省积极推进火电厂脱硫工程建设，实现电力工业“节能减排”。至年底，列入《广东省燃煤燃油火电厂脱硫实施方案》的项目已全部按计划建设，累计已建成1193万千瓦，含新建电厂同步配套建设脱硫工程在内，全省已建成1500万千瓦脱硫工程。
电网工程建设继续加强。2003～2006年，广东省继续加大电网投资力度，全省电网建设投资累计完成712亿元，其中对农村电网建设的投入完成约50亿元。全省已形成以珠江三角洲地区为中心的主干双回内环电网、双回路辐射粤北和东西两翼、“六交三直”与西南电网、华中电网相连的500千伏主干电网，湖南鲤鱼江电厂还通过一回500千伏交流线路送电广东，各地市已形成较为坚强的220千伏和110千伏电网。至年底，全省共有35千伏及以上输电线路（含电缆）54789千米，变电站1761座、主变3468台、变电容量21617万千伏安；与2002年相比，分别新增14534.04千米、424座、974台和9212.63万千伏安。
（省发改委）
特辑 百届广交会谱写对外经贸华章
【简述】
中国出口商品交易会（以下简称“广交会”）是由中华人民共和国商务部与广东省人民政府联合主办，由中国对外贸易中心承办的综合性国际贸易盛会。它创办于1957年春，每年春秋两季定期在广州举行，已成功举办50年、100届，有“中国第一展”之称。广交会已成为中国创办历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最齐全、到会采购商最多、信誉最佳的综合性国际贸易盛会。
特辑 百届广交会谱写对外经贸华章
【百届盛典】
第100届广交会是中国外贸发展史上的一件盛事。10月14日晚，广交会举行盛大的欢迎酒会，欢迎和答谢应邀与会的海内外嘉宾，省长黄华华、商务部部长薄熙来分别在会上致词。15日下午，国务院副总理吴仪出席了百届广交会纪念座谈会，首次提出，广交会要按照专业化、市场化、法制化、产业化、国际化的要求，办成真正世界一流的展会。15日晚，国务院总理温家宝出席第100届广交会开幕式暨庆祝大会，并代表中国政府宣布：从第101届开始，“广交会”正式更名为“中国进出口商品交易会”。曾宪梓、许世元、张平沼、中田庆雄、郑明如、杨天培、施荣乐、潘西佛、可可扎等9名对广交会作出特殊贡献的人士获颁“百届广交会杰出贡献奖”，总理温家宝、副总理吴仪等党和国家领导人在庆祝大会上为他们颁发了荣誉证书。140多家境内外媒体、400多位记者对第100届广交会进行了全面、深入的报道。
特辑 百届广交会谱写对外经贸华章
【广交会的影响】
广交会对中国外贸的发展作出了重要贡献。广交会的创办改变了新中国的外贸格局，开拓了对不同社会制度国家的贸易往来，不仅换来外汇，支援了国家经济建设，同时拓展了新中国对外交往的空间。50年来，广交会累计成交5706.7亿美元。一年两届的出口成交额约占中国一般贸易出口总额的四分之一，对中国外贸起着举足轻重的作用。广交会是展（下转第115页）（上接第114页）示中国形象和社会主义建设成就的重要窗口。广交会之所以能50年风雨无阻，从不间断，广交会既是中国了解世界的重要渠道，也是向世界展示中国的重要窗口。广交会向全世界展示了新中国和平、发展、合作的形象，它是中国的名片。广交会是中国外贸人才的摇篮。每年春秋两届广交会，全国各地的外贸精英云集广州，在广交会展馆这个中国外贸的主场与来自全世界的采购商进行面对面的洽谈交流。经过50年的积累，广交会培育了大批外向型人才和外贸业务骨干，他们分布在全国各地，对改革开放和外经贸各项战略的实施起到了积极的助推作用。广交会是中国企业通向国际市场的快车道，是中小企业快速成长的助推器。广交会的采购商来自世界各地，每届到会的新采购商有30%至50%。现每届广交会有211个国家和地区、19万家采购商与会，世界零售商250强中有125家派员采购。50年来，广交会累计到会境外采购商约380万人，庞大的采购商资源及其辐射，对中国商品进入国际市场起重要作用。许多企业大部分的境外客户和定单都直接或间接来自于广交会。广交会又被称为“中小企业拓展国际市场的孵化器”，尤其是内地和中西部地区，广交会在推动企业“走出去”方面发挥着重大的作用。广交会是中国出口品牌商品的示范基地。第95届广交会率先设立“品牌展区”，展示国家重点培育和发展的出口品牌，在创立自主品牌、转变外贸增长方式方面发挥引领、示范和导向的重要作用。广交会是促进广州城市发展的“催化剂”。广交会在广州举行，为广州带来了极大的经济效益和形象效益。广州的知名度得以大幅度提升。
（余劲文）
特辑 粤东发展迎来新机遇
【简述】
2006年，粤东地区迎来新的发展机遇。根据中共中央政治局委员、省委书记张德江重要指示和省委常委会的决定，由省委常委、常务副省长钟阳胜牵头，省政府组织了由30多个省直单位领导担任正、副组长的13个专题小组，就国土资源综合利用规划、基础设施、产业发展与重大项目规划、产业转移和招商引资、财政税收等13个专题全面深入粤东地区开展调研。粤东是广东的东大门，在广东经济社会协调发展中处于举足轻重的位置，是全省统筹区域协调发展中十分重要的地区，又是全国重要的侨乡，加快粤东地区发展，是全省实现区域协调发展的迫切需要，是民心所向，侨心所盼，众望所归。
特辑 粤东发展迎来新机遇
【促进粤东地区加快经济社会发展工作会议】
9月19日至20日，省委、省政府在汕头召开会议。研究和部署加快粤东地区经济社会发展工作。中共中央政治局委员、省委书记张德江、省长黄华华等省委、省人大、省政府、省政协共16位省领导，汕头、汕尾、潮州、揭阳四市领导班子成员，省直有关单位和中直驻粤有关单位负责人，粤东四市各区（县）及市直有关部门主要负责人约350人参加了会议。会议全面分析粤东地区经济社会发展现状，提出加快粤东发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，讨论通过了《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》。省委、省政府对粤东提出了“三年打基础，五年大变化，十年大发展”的总体目标和分阶段具体目标。
张德江在讲话中强调，推动粤东地区经济社会实现跨越式发展，要突出抓好八个方面的工作。一是突出全面落实科学发展观，进一步明确加快发展的指导思想；二是突出发展民营经济，加快工业化进程；三是突出发展现代农业、效益农业、扎实推进社会主义新农村建设；四是突出加快教育发展步伐，努力提高人口素质；五是突出抓好扩大开放，增强发展新动力；六是突出营造良好的发展创业环境，扎实推进和谐社会建设；七是突出加强人口管理，切实推进可持续发展；八是突出加大促进粤东发展的扶持力度。黄华华在会议结束时作总结讲话。强调要抓好六方面的工作：一是以大战略为引领，坚持科学发展不动摇；二是以大项目为突破，加快建设粤东沿海产业带；三是以大交通为抓手，加快粤东基础设施建设；四是以大环境建设为重点，加快营造适合创业发展的良好社会环境；五是以大开放为动力，发挥外引内联的侨乡优势和潜力；六是以大支持为契机，用好用足用准加快粤东发展的激励政策。
特辑 粤东发展迎来新机遇
【出台《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》】
2006年11月22日，省委、省政府出台了《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》，提出在产业布局、基础设施、财政、教育等方面加大对粤东地区的扶持力度。主要包括：（1）加大财政支持促发展力度，省财政对粤东设立产业发展引导资金，各市每年5000万，一定四年；继续保留澄海、潮阳、潮南三区县级财政体制至2009年不变。（2）支持依法合理调整用地规模，适度增加建设用地指标和规模，由省相关单位加快对汕头市填海造地进行科学论证，以缓解地少矛盾。（3）加大支持重点项目和产业合理布局，“十一五”时期初步规划在粤东建设重点项目390项，规划总投资2700亿元，其中“十一五”期间投资1700亿元。（4）加大支持重大基础设施建设力度，对疏港公路、疏港铁路、港口出海航道、防波堤和镇、村新开辟公路运输站场等公用基础设施建设，省适当给予补助。（5）加大扶持基础教育和职业技术教育发展，重点支持发展高中阶段教育，省财政安排2亿元在汕头建一所在校生规模万人以上的省属高级技工学校，支持各市2000万元扩建一间技工学校，支持各市各建1个职业技术教育公共实训中心和高技能人才培训交流基地。
特辑 粤东发展迎来新机遇
【粤东发展开始提速】
粤东四市已经形成了一个蓄势待发、加快发展的好势头。2006年，粤东地区实现生产总值1805.43亿元，比上年增长13.3%；社会消费品零售总额857.06亿元，增长15.4%；工业增加值431.84亿元，增长17.7%；外贸出口总额75.55亿美元，增长17.4%；外商直接投资4.13亿美元，增长25.4%；地方一般预算收入68.6亿元，增长21.7%；完成全社会固定资产投资567.7亿元，增长21.1%。粤东发展迎来新机遇，加快发展的新局面正在形成。
（省发改委）
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【简述】
2006年7月中旬至8月初的20天里，“碧利斯”、“格美”、“派比安”3个台风相继袭击广东。尤其是“碧利斯”台风带来暴雨洪水影响之大、造成灾害之重为广东省多年来所罕见，使广东遭受了有气象记录以来最严重的洪涝灾害。汛情、灾情、损失都非常严重。全省人民在党中央、国务院的高度重视和关怀下，在省委、省政府的领导下，展开抗洪救灾复产行动。
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【汛情灾情】
2006年洪涝灾害有三个明显特点：一是台风多，登陆早，影响大。2006年共有5个台风正面登陆或严重影响广东省，其中1号台风“珍珠”是自1954年以来5月份在中国登陆的破坏力最大的台风；7月中至8月初的20天里，“碧利斯”、“格美”、“派比安”3个台风相继袭击广东省。尤其是“碧利斯”带来暴雨洪水对全省影响之大、造成灾害之重都是多年来所罕见的。二是暴雨频繁、时段集中，洪水量级大。入汛后，大部分地区降雨过程连接不断，全省年平均降雨量为2075毫米（高于常年近17％），最大的普宁崩坎站高达3725毫米；阳江漠地洞水库24小时最大雨量达682毫米。尤其是7月中旬“碧利斯”带来的特大暴雨，乐昌市甘棠镇24小时最大降雨量达519毫米，为有实测资料以来的最大值，致使北江流域的武江发生了罕见的特大洪水，其中乐昌站超800年一遇。西江、东江、韩江多年未出现洪水的支流或河段以及粤东、粤西沿海中小河流都发生了不同量级的洪水。三是受灾范围广，灾害损失重。2006年的洪涝风灾害遍及全省21个市，共有128个县区、1378个乡镇、2148万人次受灾，受淹城市18个，倒塌房屋16.7万间，死亡214人（其中山洪地质灾害致死142人）；农作物受灾面积1005千公顷，因灾停产工矿企业1.9万个，一大批水利设施和工业交通运输设施损坏。直接经济总损失321.83亿元（其中水利设施损失41.71亿元）。从统计资料上看，洪涝灾害死亡人数为1998年以来最多，直接经济总损失为1982年以来最大。
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【高度重视周密部署迅速开展救灾复产】
灾情发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心。中共中央总书记胡锦涛亲自询问灾情，要求省委、省政府及各级党委、政府带领全省干部群众全力以赴抗灾救灾，安排好受灾群众生活。总理温家宝对防御台风和救灾工作作出重要指示。副总理回良玉受党中央、国务院委派，专程到广东省视察灾情、指导防汛抗灾工作。面对接连发生的严重自然灾害，省委、省政府把抗洪救灾工作作为头等大事来抓，坚持以人为本，以确保人民群众生命安全为中心，以安排好受灾群众生产生活为重点，迅速组织和开展各项抗洪救灾工作。省政府成立以省长黄华华为组长的救灾复产工作领导小组，并派出12位省领导率领的工作组分别深入12个重灾市指导救灾复产工作。同时成立省救灾复产领导小组办公室，统一协调全省救灾复产工作。
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【全力以赴开展抗洪救灾】
按照防洪、防台风预案要求，切实落实各项措施，注重对洪水淹没区和危险堤围、水库保护区，特别是对山洪泥石流等地质灾害多发地区的人员转移，做到“不漏一户，不少一人”和四个“百分之百”（即出海渔船要百分之百回港避风，渔排上人员百分之百上岸避风，危房住户、五保户百分之百安全转移，危险区域人员百分之百安全转移）。全省共安全转移群众260多万人，没有发生因洪灾引起的群死群伤事件。在“碧利斯”肆虐期间，粤北等重灾区交通、通讯、电力一度中断，灾区基层党组织迅速组织受灾群众进行自救、互救和转移，千方百计保障群众安全。
加强科学调度，有效防控。严格执行水库度汛方案，充分发挥了水库的调洪削峰作用。6月上旬，韩江流域汀江上游先后2次暴发洪水，省防办与福建防办紧急协商，利用棉花滩水库拦蓄洪峰，有效减轻了下游的防洪压力，为梅州茶阳、大麻、高陂等镇10万群众的安全转移和堤防抢险加固赢得了宝贵时间。7月19日，当下游清远市清东围出现滑坡的重大险情时，省防总果断决定飞来峡水库控泄调度，利用预留的防洪库容拦蓄洪水，减轻了清远市堤围的压力，经过全力抢险，保住了捍卫清远市区的城防工程安全。在“格美”登陆前，省防总根据降雨预测，命令枫树坝、显岗、鹤地等大中型水库提前预泄，预留了调洪库容，这些水库在“格美”登陆后的强降雨过程中拦蓄了大量洪水，保证了下游群众的生命财产安全和水库自身的安全。
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【防灾减灾保障有力】
按省委、省政府的部署，相继成立的3支防汛抢险专业队伍，并分别在佛山、汕头、韶关和茂名市组建了4支民兵轻舟机动大队，梅州、肇庆等市也成立了民兵冲锋舟中队，大大提高水上紧急救援和水下查险排险能力。在“碧利斯”袭击粤北期间，新组建的省防汛抢险民兵轻舟机动大队受省防总派遣，奔赴韶关、清远等地，出动近2000艘次，安全转移受灾群众2万多人，运送了大批救灾物资。河源市从被动抗灾转为主动防灾，建立起市、县、镇、村防灾减灾避险四级应急预案台账，在2006年的抗洪救灾中发挥了重要作用，有效地减少了人员伤亡。省委、省政府充分肯定了这一做法，并及时召开现场会，全面推广河源的经验。
国家防总和省财政对抗洪救灾给予大力支持，共计投入省级以上防汛抗旱救灾的补助资金3.63亿元（含中央5500万元），对包括水陂在内五类水利水毁工程进行补助。财政部门共拨付救灾资金26亿元，有力地支持了各受灾地区的救灾复产工作。
特辑 全力开展抗洪救灾复产行动
【弘扬抗洪精神】
经过全省上下的共同努力，抗洪救灾复产工作取得显著成效，最大限度地减少了人员伤亡，受灾群众基本生活得到妥善安置，水毁基础设施得到及时修复，灾区防疫和维稳工作扎实有效，救灾复产和重建家园工作有序开展，“全倒户”年底前基本完成重建搬入新居，灾区社会秩序稳定。
9月4日，省委、省政府隆重召开全省抗洪救灾总结表彰大会，认真总结这次抗洪救灾的工作经验，表彰在抗洪救灾斗争中涌现出来的模范集体和模范个人，号召全省人民学习先进事迹，弘扬伟大的抗洪精神，把广东省改革开放和现代化建设事业进一步推向前进。
（张继涛）