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| 【省委全会和其他重要会议】 |
省委九届七次全会2005年10月27日至28日在广州召开。全会的议题是：学习贯彻党的十六届五中全会精神，回顾总结“十五”期间的工作，审议并通过《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并对省政府有关工作部门正职拟任人选和推荐人选及《中国共产党广东省第九届委员会第七次全体会议关于追认中国共产党广东省委员会常务委员会作出的关于给予邓耀华开除党籍处分的决定》进行表决。出席这次会议的省委委员52名、候补委员7名。不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志，省纪委常委，各地级以上市市委书记、市长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、省属各企业、在穗各高等学校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志列席了会议。会议由省委常委会主持，中共中央政治局委员、省委书记张德江受省委常委会委托，传达了十六届五中全会精神，在全会结束时作了重要讲话。省委副书记、省长黄华华对《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》作了说明。
全会强调，“十一五”时期全省面临的任务光荣而艰巨。做好各项工作，要坚持“继承、创新、提高、发展”的方针。总的要求是：落实科学发展观要走在前面，构建和谐社会要走在前面，全面加强党的建设要走在前面，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一和全面进步。“十一五”时期，要着重抓好三个方面的工作：一是以科学发展观为统领，努力促进经济社会全面协调可持续发展；二是以构建和谐社会为目标，努力实现全省人民富裕安康；三是以全面加强党的建设为保障，努力完成“十一五”各项任务。
省委九届八次全会于12月22日至23日在广州召开。全会的主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，总结省委九届六次全会以来的工作，全面部署明年工作。出席全会的省委委员53名、候补委员7名。列席全会的有：不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志，省纪委常委，各地级以上市市委书记、市长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体党员主要负责同志，省人大常委会、省政协各专门委员会主任委员和工作委员会主任，省属各企业、在穗各高等学校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志。全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、省委书记张德江代表省委常委会向全会报告了省委九届六次全会以来的工作，对明年工作提出了意见，并在会议结束时讲话，对做好明年下半年的地方党委集中换届工作提出了明确要求。省委副书记、省长黄华华就全省2005年经济社会发展情况和明年经济工作安排作了讲话。
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| 【重要决策和重要活动】 | |
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深化农村税费改革1月1日，省委、省政府发出《关于深化农村税费改革试点工作的通知》。《通知》明确了广东深化农村税费改革的目标、任务。深化农村税费改革的目标：全面免征农业税，最大限度减轻农民负担，建立农民减负增收的长效机制；建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制；建立覆盖城乡的公共财政制度；促进农村生产力水平的不断提高，促进城乡经济社会的协调发展。主要内容：一是从2005年1月1日起，全省全面免征农业税。二是完善农村土地承包经营制度，维护农民合法权益。三是推进各项配套改革，巩固农民减负基础。四是加强组织领导，确保深化农村税费改革试点工作顺利进行。
保持共产党员先进性教育活动1月15日，省委印发《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。《意见》明确了全省保持共产党员先进性教育活动主要内容、指导思想、目标、总体安排和方法步骤。全省先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批：县及县以上党政机关和部分企事业单位，2005年1月开始至6月基本结束。第二批：城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始至12月基本结束。第三批：农村和部分党政机关，从2006年1月开始至6月基本结束。《意见》要求通过建立领导责任制、各级党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等，加强对先进性教育活动的组织领导。6月1日，省委印发《中共广东省委常委保持共产党员先进性教育活动整改方案》，强调进一步加强省委常委会的自身建设，为全省各级领导班子和广大党员作出表率。
加快建设林业生态省2月6日，省委、省政府作出《关于加快建设林业生态省的决定》。《决定》强调，加快建设林业生态省是广东现代化建设的一项重要战略任务。目标任务：到2010年，全省50%的县（市、区）建成林业生态县（市、区），全省森林覆盖率达到58%；到2020年，全面建成林业生态省，全省森林覆盖率达到60%。主要内容是：全面构建国土生态安全体系。积极推进林业产业发展；深化林业经营管理体制改革；坚持依法治林。实施科教兴林战略；加大对林业建设的扶持力度；切实加强对林业工作的领导。
加快农村“三化”建设3月14日，省委、省政府作出《关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》。《决定》明确了加快农村“三化”建设的指导思想、总体目标、基本原则和主要内容。主要目标：围绕全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的战略目标，珠三角地区力争到2010年、全省到2020年基本建立起城乡协调的经济社会管理体制和发展机制，实现农民持续增收、农业增效、农村繁荣稳定。农业和农村经济结构不断优化，一二三产业协调发展；全省城镇化水平明显提高，农村富余劳动力基本实现充分就业；农民生活水平和质量显著改善，城乡居民收入差距明显缩小；农村公共服务更加完善，农村教育、科技文化、医疗卫生、人口和计划生育等社会事业显著进步，农村社会保障体系基本建立，城乡经济社会协调发展。
大力提高工业产业竞争力4月8日，省委、省政府印发《关于大力提高工业产业竞争力的意见》。《意见》指出，提高工业产业竞争力是建设经济强省，率先基本实现社会主义现代化的重大战略举措。目标是：到2010年，全省工业产业竞争力总体上达到中等发达国家水平，实现由工业大省向工业强省的转变。工业持续稳定快速增长，总量规模继续保持全国领先地位；产业结构基本实现高级化和适度重型化，成为世界电子信息、家用电器、汽车、精密装备、石油化工等产品重要的制造、研发和出口基地之一；科技创新能力不断增强，产业核心竞争力显著提高；产品市场占有率有较大幅度提升，国际竞争力明显提高；企业组织结构进一步优化，经济效益不断提高。主要内容：推进技术改造和技术创新，提高工业产业的核心竞争力；推进产业结构调整，促进产业优化升级；合理规划产业布局，促进区域产业协调发展；推进体制创新，消除工业发展的体制性障碍；提升对外经贸技术合作层次，增强工业产业国际竞争力；树立和落实科学人才观，建设一支高素质的工业产业人才队伍；完善产业服务体系，推进工业产业健康持续快速发展。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系5月16日，省委印发《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》。《意见》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、工作原则、工作目标和主要内容。目标是：到2007年，建成具有广东特色的惩治和预防腐败体系基本框架。主要内容：加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强制度建设，建立和完善反腐倡廉制度体系；加强监督制约，确保权力正确有效行使；加大惩治力度，充分发挥惩处在惩治和预防腐败体系中的重要作用；加强领导，确保建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务落到实处。
推进信息化建设7月14日，省委、省政府印发《广东省信息化发展纲要（2005～2020年）》。总体目标：到2010年，全省形成信息技术普遍适用、信息资源合理利用、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系，提高信息产业化水平，建成信息产业强省；到2020年，全省信息产业发展、信息技术研究、信息环境建设及信息资源利用等方面主要指标达到中等发达国家以上水平，实现产业信息化，建成“数字广东”。主要内容：加快体制改革和创新，突破体制性障碍；加强信息技术创新，优先发展信息产业；积极推进产业信息化，提高产业竞争力；全面推进电子政务，提高行政管理和服务水平；积极推进社会事业信息化，促进社会进步；大力加强信息化基础建设；努力营造信息化建设的法治环境；加强领导，不断提高广东信息化水平。
构建和谐广东9月3日，省委、省政府印发《关于构建和谐广东的若干意见》。《意见》明确了构建和谐广东的指导思想、总体目标、基本要求和主要内容。指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，以经济建设为中心，以文化建设为支撑，以法制建设为基础，以社会建设为重点，以党的建设为保障，大力推进和谐广东建设，努力建设“富裕、公平、活力、安康”的广东。主要内容：建立经济协调发展机制，增强物质基础；建立民主法治机制，加强政治保证；建立先进文化培育机制，强化精神支撑；建立创造激励机制，增强社会活力；建立利益协调机制，实现社会公正；建立矛盾疏导机制，促进社会和睦；建立安全保障机制，维护社会稳定；切实加强党对构建和谐广东的领导。
提高自主创新能力提升产业竞争力10月28日，省委、省政府作出《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》。《决定》明确了提高自主创新能力提升产业竞争力的目标、主要内容。目标是：到2010年，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域自主创新体系，区域、产业、企业和产品竞争力有明显提高，若干个中心城市初步建成国家创新型城市，发展一批创新型企业和产业集群，全省科技进步贡献率达到53%，技术自给率达到48%左右，每百万人口发明专利授权达到80件，高新技术产业增加值占工业增加值的比例超过35%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达到20%；到2020年，全省区域自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平，基本建成创新型广东。主要内容：建立有利于自主创新的体制机制，进一步解放科技生产力；围绕提高产业核心竞争力，集中力量突破重点领域核心技术；推进企业成为技术创新主体，提高企业自主创新能力；发挥高等学校和科研机构的中坚作用，为产业发展提供强大技术源；大力推进产学研合作，加快科技成果转化与产业化；加强区域与国际合作，充分利用全球创新资源；实施知识产权、技术标准和名牌战略，抢占技术制高点；统筹自主创新的区域布局，发挥重点地区的示范带动作用；加大培养和引进高层次人才力度，为自主创新储备人才；整合和优化资源配置，提高自主创新效率和效益；加强领导，营造有利于自主创新的良好环境。
深化国有企业改革10月28日，省委、省政府作出《关于深化国有企业改革的决定》。《决定》指出，深化国有企业改革的主要目标是：未来五年，着力推动全省国有企业改革取得新突破，完成新一轮国有经济的战略性重组，努力打造若干营业收入超千亿元的国企“航母”，一批营业收入超百亿元的企业群体和具有核心竞争力的“单打冠军”；基本完成大中型国有企业股份制改造，实现国有企业产权多元化；完善公司法人治理结构，实现国有企业管理规范化、制度化、科学化；加快推进配套改革，解决国有企业的历史遗留问题；完善国有资产监管体系，实现国有资产监管机构管资产和管人、管事职能的统一。
提出全省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议10月29日，省委九届七次全会通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》明确“十一五”时期广东省经济社会发展的目标是：经济保持平稳较快发展，全省生产总值年均增长9%以上，实现2010年人均生产总值比2000年翻一番；经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13%以上；经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和城市竞争力明显增强，城乡区域协调发展取得新突破；对外开放与区域合作上新水平，建成比较完善的社会主义市场经济体制；社会事业全面发展，精神文明与民主法制建设不断加强；生态环境明显改善，可持续发展能力增强；就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全；社会治安和安全生产状况进一步好转，社会更加和谐，人民生活总体达到宽裕型小康水平。
进一步加强人大工作10月31日，省委印发《关于进一步加强人大工作的意见》。《意见》指出，坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的重要内容；是发展社会主义民主政治、实现依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求；是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要制度保障。要进一步加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表的作用，切实加强人大及其常委会和机关的自身建设。使各级人大及其常委会充分发挥地方国家权力机关、全面担负宪法赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关的作用。
推进农村免费义务教育11月9日，省委、省政府作出《关于推进农村免费义务教育的决定》。《决定》明确了推进农村免费义务教育的指导思想和基本原则。推进农村免费义务教育的基本原则：统筹规划、分类指导、量力而行、分步实施；分级办学，以县为主，省级财政重点扶持经济欠发达地区，通过县（市、区）政府增加财政投入和省、市级财政增加转移支付帮助，鼓励社会力量捐资助学，确保所有适龄农村少年儿童免费接受义务教育。推进免费义务教育与改善办学条件并重，促进教育可持续发展；一般家庭学生免杂费、贫困家庭学生免书杂费。总体目标：从2005年秋季起，在全省16个扶贫开发重点县实行免除农村中小学义务教育阶段学生杂费试点；从2006年秋季起，鼓励支持珠江三角洲有条件的市开展免费义务教育试点，全省在总结经验基础上，逐步扩大试点范围；从2008年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。具体内容：农村免费义务教育的对象为本省农业户口（含城镇农业户口）在普通中小学（包括民办学校）就读的义务教育阶段学生。试点阶段跨县（市、区）流动的义务教育阶段学生暂不列入免费对象；2005年9月1日后违反有关法律规定超生的子女不予减免。省将根据经济社会发展和农村免费义务教育实施情况，逐步扩大实施免费义务教育覆盖面。
（黄卓刘巧）
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| 【宣传思想工作】 |
科学发展观与和谐社会思想深入人心抓好以各级党委（党组）理论中心组学习，发挥“广东学习论坛”的品牌效应。推行“百课下基层”，在广大党员群众中深入开展形势政策宣传教育和学习贯彻十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神的宣讲工作。召开“科学发展观与构建和谐广东”等理论研讨会，编写通俗理论读本《富裕、公平、活力、安康—加快构建和谐广东》，举办“和谐社会与和谐广东”征文活动，编辑出版《科学发展观与广东现代化建设研究丛书》，组织评选首届广东省哲学社会科学优秀成果奖，举办首届广东社会科学普及周，编辑出版了《广东历史文化名人丛书》等优秀社科著作，扎实推进全省哲学社会科学的繁荣发展。
新闻宣传和舆论引导水平进一步提高精心组织十六届五中全会精神和省委九届七次、八次全会宣传报道，认真做好落实科学发展观、构建和谐广东、提高自主创新能力、建设文化大省、先进性教育、纪念抗战胜利60周年等重大主题和重大活动的宣传报道工作，营造广东省加快发展、率先发展、协调发展的浓厚舆论氛围。按照“把准导向、总体调控、掌握先机、适时适度”的原则，加强对涉及百年一遇特大洪水、大兴煤矿“8·7”透水事故等一系列社会热点问题的舆论引导工作。严肃查处违规违纪报道，部署开展制止虚假新闻报道的专项行动，加强对虚假违法违规广告的治理。
思想道德建设和精神文明创建整体推进召开现代公民教育经验交流会，组织编写《中华道德名言精粹》等系列读物，组织清明祭奠革命先烈等活动，“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动广泛深入。开展“立志、修身、博学、报国”等主题教育活动，推动广东省未成年人和大学生思想道德教育进一步深入。举办“南粤抗战丰碑”图片展、“南京大屠杀史实展”等系列活动，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年活动。宣传了钟南山、王玲、郭春园等先进典型，举办模范共产党员等先进事迹报告团，举办中日关系形势、神舟六号载人航天飞行等时事教育报告会，开展“爱我中华、强我国防”系列教育活动。
对外宣传工作有新成效组织第二届中国中小企业博览会等重大经贸活动对外宣传，对外介绍广东省环境质量保护状况、知识产权保护、安全生产措施等重大政务信息和经济建设的重大成就。制作电视系列专题片《泛珠三角演义》、《财富看中国（广东专集）》，开办泛珠三角合作信息网站，在海外开设《今日广东》新闻专栏和电视专栏，广东电视台珠江频道成功进入港澳有线电视网播出，南方卫视频道进入长城（亚洲）卫星电视平台，向海内外全面介绍广东构建和谐社会的巨大成就。
宣传思想阵地管理进一步巩固制订舆情信息工作制度，建立覆盖全省、纵横交错的舆情信息网络。制订互联网管理工作制度，建立互联网舆论管理和安全监督协调机制、互联网舆情信息快速反应机制及相关工作流程，建立网上评论员队伍，加强网上舆论引导。组织清理整顿广东省违规登载新闻的互联网站，维护广东省互联网新闻信息服务秩序。
干部队伍素质进一步提高深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动。概括提出新时期广东省宣传思想战线保持共产党员先进性“48字”具体要求：坚定理想、高举旗帜，围绕中心、服务大局，坚持宗旨、心系群众，求真务实、开拓创新，政治清醒、守土有责，严于律己、敬业奉献。举办了新闻、理论、文艺系统“三项学习教育”培训班，深入开展“三项学习教育”活动。
（林海华）
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| 【组织工作】 | |
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精心组织指导，第一、二批先进性教育活动取得明显成效根据中央和省委的部署，按照“成为群众满意工程”的要求，把在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动作为先进性教育活动的载体，坚持抓理论武装、抓主题实践、抓创新载体、抓作风转变、抓制度规范，确保先进性教育活动健康深入开展。全省参加第一、二批先进性教育活动的单位13.6万多个，基层党组织12.4万多个，党员232.4万名，建立党员领导干部联系点1.3万个，有5233名县处级以上领导干部到联系点过组织生活；整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织2406个，新建立党组织1936个，新申请入党人数达到15.1万多人，发展党员5.5万多名。省财政安排资金近82亿元，解决群众的“一保五难”（农村低保、行路难、看病难、读书难、饮水难、住房难）问题，免收130多万贫困农民子女的学杂费。全省参加先进性教育的党员共走访困难群众100多万户，为群众办好事实事65.3万多件。据统计，2005年1至9月份，群众集体到省上访批次比上年同期下降了25.8%。
认真组织实施“十百千万”干部下基层驻农村工作，农村基层组织建设取得新进展认真组织、指导全省“十百千万”干部下基层驻农村工作。全省共落实挂点领导5157名，其中省领导22名、市厅级领导干部562名、县处级领导干部4573名，共选派驻村干部44426名，一次性覆盖全省所有行政村和以农为主的社区居委会，其中10726个集体经济薄弱村（居）全部派驻工作组。全省各级挂钩联系单位和各有关联系部门共计投入19.6亿元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目9700个，到基层举办农村实用技术培训与咨询活动3.2万次，为群众办实事办好事13.8万多件，排查和解决农村相对突出问题4.6万多宗。统筹指导和协调全省村级组织换届选举工作，至2005年9月底，全省村党组织换届选举工作已全面完成。共有18638名经济能人被选进了村“两委”领导班子，其中5758名任党组织书记。村“两委”交叉任职比例为74.6%，比上届提高了2.5%；其中村党组织书记兼村委会主任比例为71.1%，比上届提高了4.4%。各地分期分批对村换届选举后的领导班子成员共约12万人进行了一次系统培训，不断提高他们带领群众奔康致富的能力。
加大教育管理和调整配备的力度，领导班子建设得到新加强分别召开了市县、国有企业、高校领导班子思想政治建设座谈会和省直党政口新任职省管干部座谈会，对领导班子和领导干部思想政治建设提出明确具体的要求。开展创建国有企业“四好”领导班子活动。认真做好省人大和省政协“两会”有关人事安排工作，中央和省委批准的省人大主任、副主任和常委各1名以及省政协常委11名人选均高票当选。认真对换届后19个地级市党政领导班子进行跟踪考察，做好潮州、珠海、阳江、湛江四市党政一把手的配备和广州市党政领导班子的届中调整工作。办理省管干部任前公示207人，任免省管干部596人。
干部人事制度改革取得新突破草拟了2005～2020年广东省干部人事制度改革总体目标。印发了《省委常委会投票表决地级市党政正职和省直机关党政正职拟任（推荐）人选暂行办法》，在全委会闭会期间，省委常委会决定地级市和省直机关党政正职人选，由口头表决改为无记名投票表决，并首次采取一人一票表决了4名地市党政正职。
加大干部交流力度，继续实施市县“五长”交流，交流轮岗180人，任免调动共涉及293人。积极推行高校领导干部跨地区、跨部门、跨校际之间的交流，共交流干部25人，其中从地方、厅（局）选拔了17名领导干部到高校担任领导职务。部署选拔优秀县级党政正职担任省直单位副职和其他厅级职务工作，经推荐考察，选拔4名县（市、区）委书记担任省直单位副职，5名县（市、区）委书记提任为副厅（局）级。大力实施“种苗工程”，采取公推选拔方式，遴选300名市厅级党政副职后备人选和3000名县处级党政领导后备人选。从省直单位和珠三角地区公推选拔45名年轻干部担任贫困、艰苦地区县级党政副职。采取公推选拔方式选派广东省45名第4批援疆干部。
大规模培训干部加强对全省干部培训工作的宏观管理和指导，继续实施大规模培训干部工作。全省共培训干部40万名，省委组织部举办各类专题学习培训班、研讨班150期，共有16822名厅处级领导干部参加培训。其中，选派271名厅处级干部参加中央举办的各类培训班，比上年增长37.4%；参加省委党校主体班学员2019名，比上年增长20.1%；会同省直有关单位举办各类专题班培训干部13955名，比上年增长334%；举办出国培训班6期，共培训厅处级干部230名，比上年增长26.4%。与中山大学等联合举办的硕士研究生学历班3期，104名市厅、县处级领导干部参加学习。为新疆、西藏、海南等地培训干部75名。
组织部门自身建设取得新成绩省、市、县三级共举办58期组工干部业务培训班，培训4500多名组工干部。鼓励干部进修提高，省委组织部机关博士和在职博士6人，硕士、在职研究生53人，占部机关干部总数的44.3%。先后选派4名科级干部作为第一、第二批驻村干部进驻联系点汕头市潮南区宁湖村，部领导多次下到驻点了解情况，帮助解决问题，进一步密切同群众的联系。为加强作风建设，从社会各界聘请40名部风监督员，每半年组织召开一次部风监督员会议，听取他们的意见建议。在互联网上开通广东组织工作网站，开设问卷调查、部长信箱，公开征询意见和建议，促进组织工作公开化、透明化。
（黎泽林）
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| 【信访工作】 | |
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2005年，全省各级党委、政府和部门以贯彻落实《信访条例》为主线，以集中处理信访突出问题及群体性事件为重点，以畅通信访渠道、维护群众合法权益为出发点和落脚点，以强化基层信访工作为基础，以推动依法行政、依法信访、维护信访秩序为保障，努力化解社会矛盾，全省信访总量持续下降，信访秩序明显好转。全年省、市、县三级受理群众来信来访总量比上年下降6.1%，其中集体上访批次人次下降11.4%；群众到省信访总量比上年下降19.1%，其中集体上访批次和人次分别下降33.1%和34.9%。
群众到省信访反映的主要问题农村土地征用问题。主要反映一些地方违规征地，征地补偿标准过低、征地款不知去向，未征先用及征用后在建设过程中影响农民的生产生活等。反映此类问题的来信共1837件，比上年下降10.2%；来访共727批5794人次，分别占来访总数的13.9%和17.1%，其中集体上访共216批4384人次，分别占集体访总数21%和17.6%。
涉法涉诉问题。主要反映对法院判决、公安处理决定不服，法院判决难以执行等问题。2005年，反映此类问题的来信共2047件，占来信总数的5.6%；上访共661批2009人次，分别占来访总数的12.6%和8.6%，其中集体访共63批1135人次，分别占集体访总数6.1%和4.5%。
劳资纠纷问题。主要反映一些企业管理方式简单粗暴、安全生产措施不到位，外来工的合法权益得不到保护等。反映此类问题的来信共2165件，占来信总数的5.9%；来访共664批2925人次，分别占来访总数的12.7%和8.6%；其中集体上访共101批2110人次，分别占集体访总数9.8%和8.5%。
基层干部作风问题。主要反映农村民主管理监督机制不健全，村务、政务、经济帐目不公开；镇、村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款，侵犯群众合法权益等。2005年，反映此类问题的来信1430件，占来信总数的3.9%；来访569批4275人次，分别占来访总数的10.9%和12.6%。其中集体上访151批3469人次，分别占集体访总数14.6%和13.9%。
军队退役人员待遇问题。军队退役人员上访主要是要求解决“一个身份，两个待遇”，解决生产生活困难，给予安排工作，提供生活补助等。
此外，群众来信来访反映较多的问题还有依法行政、社会治安混乱、经济纠纷、环境污染、金融管理等。
信访工作新格局初步形成全省初步形成了党委、政府统一领导，信访工作领导小组、联席会议组织协调，各地、各有关部门齐抓共管的信访工作新格局。省委、省政府立足全局，把做好信访工作写进省委九届七次、八次全会的文件，先后召开信访工作有关会议21次，下发相关指导性文件118份。省领导率先垂范，多次就信访工作作出重要批示和指示，带案下访，面对面倾听群众意见，现场解决群众的问题，支持和指导基层开展工作。各级党委、政府落实责任，切实加强对信访工作的领导，及时快速处置各类信访事件。各级职能部门协调互动，加强了对重大集体上访及群体性事件的事前预防、事中处置、事后善后，工作中互通信息，解决了大量跨地区、跨部门、跨行业的信访突出问题。各级信访部门根据党委、政府的统一安排和部署，抓好信访突出问题及群体性事件的集中整治，建立健全信访工作长效机制，有效地防范和化解了大量的社会矛盾。
信访工作新秩序逐步建立2005年，全省把学习宣传贯彻《信访条例》作为全年工作的重点，切实做到学习培训到位、宣传教育到位、配套措施到位、畅通渠道到位、双向规范到位、督促检查到位，“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序逐步建立。全省共举办各类培训班3368期（场），参加培训人员22万多人次，全省专兼职信访干部实现了全员轮训；集中开展宣传教育月活动，发放学习宣传资料800多万份，使《条例》进村入户。制定配套措施，对信访事项的受理、办理等各个环节作出具体规定，全省信访信息系统已在抓紧建立中。通过各种传媒公布信访工作有关信息，建立健全网上信访、领导信箱、专线电话、服务热线等，进一步方便群众信访。社会各界和广大群众依法、有序信访的意识进一步增强，信访行为更加规范。中央联席会议检查组对广东省贯彻落实《条例》工作给予充分肯定。
集中处理信访突出问题，维护群众的合法权益广东省通过“加大四个工作力度”，有效解决了一大批信访突出问题，清理完善了一批政策法规，使群众的合法权益得到切实有效的维护。加大排查调处工作力度，全年共排查信访突出问题15597宗，成功调处13940宗，调处成功率达89.4%；加大专项治理工作力度，集中开展排查处理信访老户问题专项工作，对排查出的409户老户对症下药，多管齐下，做到解决一批，稳定一批，息访一批；加大领导包案工作力度，各级各部门把群众到省进京上访案件、中央和省交办的信访案件以及市、县自行排查的信访案件作为信访大要案，全面落实领导包案，各级领导全年共包案4804件，办结4300宗，结案率达89.5%；加大督查督办工作力度，形成了各级党政领导带队督查、信访督查专员重点督查、信访工作领导小组和联席会议成员单位联合督查、信访部门上下联动督查的多层次、多渠道、全方位的大督查工作格局。
（省信访局）
| 政治 广东省领导机关 中共广东省委 |
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| 【党校工作】 |
干部培训2005年，省委党校共举办各类期党政领导干部和公务员培训班次共85期，培训轮训党政领导干部13254人次，其中主体班次66期，培训11460人次，与省直有关部门联合举办各类培训班次19期，培训1794人次。协同有关部门完成了省委、省政府交办的“广东学习论坛”12期、广东省第4期党纪政纪法纪教育培训班、广东省政协参政议政培训班3期、广东省师职转业干部培训班等。
科研工作2005年，省委党校共取得科研成果380项（著作5部，教材7种，论文368篇），其中一类成果9项，二类成果22项，三类成果337项；有1人被省政府授予广东省哲学社会科学优秀成果奖特别学术成就奖，有7项成果被授予广东省哲学社会科学优秀成果。有10多篇文章分别入选全国党校系统和广东省等省部级大型理论研讨会。各类科研课题立项12项，其中国家级课题1项，省部级课题8项。校刊《岭南学刊》和《广东行政学院学报》共发稿216万字，编辑全省党校系统纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会论文集一书，共25万字，为省科社学会编辑出版2004年科社年会论文集，共23万字。全年编辑《教研信息》、《省情研究》、《台港澳文摘》、《学习文选》等教研资料210万字。
（冯为国）
| 政治 广东省领导机关 广东省人民代表大会 | |
| 第156页到第157页 | |
| 【省人民代表大会及其常委会主要会议】 | |
| 关联： | 2版图 |
省十届人大三次会议1月22日至28日在广州举行。会议听取和审议了省长黄华华代表省人民政府所作的工作报告、省发展和改革计划委员会主任陈善如受省人民政府委托所作的广东省2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划安排草案的报告、省财政厅厅长刘昆受省人民政府委托所作的广东省2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告、省人大常委会主任卢钟鹤代表省人民代表大会常务委员会所作的工作报告、省高级人民法院院长吕伯涛代表省高级人民法院所作的工作报告、省人民检察院检察长张学军代表省人民检察院所作的工作报告。
会议作出了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划的决议、关于广东省2004年预算执行情况和2005年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议，批准上述报告以及广东省2005年国民经济和社会发展计划、广东省2005年省级预算。
会议依法选举黄丽满为广东省人大常委会主任，陈坚为广东省人大常委会副主任，蔡多文为广东省第十届人民代表大会常务委员会委员。会议接受卢钟鹤、闫小培、吕德松、胡国华辞去职务的请求。
组团参加十届全国人大三次会议3月5日至14日，广东代表团158名代表出席了在北京举行的十届全国人大三次会议。黄丽满任广东代表团团长，钟启权、佀志广任副团长。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江等领导同志，作为广东代表团的代表，参加代表团的各项活动，并就落实科学发展观、构建和谐社会作了重要的讲话。十届全国人大三次会议期间，广东代表团的代表向大会提交议案23件，提出建议、批评和意见273件。
省人大常委会会议全年，省人大常委会共召开了7次常委会。会议审议和决定的主要事项是：审议通过和批准制定地方性法规、单行条例及有关法规问题的决定共32件。听取和审议2个执法检查报告。听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专题报告和专项报告10项，并根据需要作出相应的决议。审议批准了省十届人大三次会议交付常委会审议的饮用水源水质保护立法议案的办理情况报告。听取和审议省人民政府关于“三高”农业、渔港建设、农田水利基本建设等议案的办理情况报告并作出决议。审议决定人事任免事项。
全省立法工作会议全年共召开2次全省立法工作会议。省人大常委会和省人民政府分别于2月25日和12月27日，在广州联合召开了全省立法工作会议。省人大常委会主任黄丽满、副主任钟启权、佀志广、李兰芳、张凯、李近维，省人民政府副省长谢强华出席了会议。会议认真落实省委的决策和部署，分别总结2004年和2005年的立法工作，明确新一年的立法任务。
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| 第157页 |
| 【立法工作】 |
常委会坚持维护国家法制统一，紧密结合广东实际，坚持“立、改、废”并重，坚持开门立法，重视先行性立法。全年常委会制定和修订省的地方性法规12件；批准和批准修订较大市的地方性法规17件；废止和批准废止地方性法规、单行条例3件。
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| 第157页 |
| 【监督工作】 |
2005年，常委会认真履行宪法和法律赋予的监督职责，坚持依法监督，坚持监督和支持相结合，切实改进监督方式。一是突出监督重点，增强执法检查的针对性、实效性。对水污染防治法、气象法、归侨侨眷权益保护法、省技术市场条例、省行政机构设置和编制管理条例等5个法律、法规的实施情况组织了执法检查，并配合全国人大常委会对广东省实施劳动法、农业法和水法的情况进行了执法检查。协同全国人大执法检查组对广州、河源等7个市的水污染防治情况进行重点检查，并对省环保局、建设厅等8个相关部门负责的“治污保洁工程”污水处理工作进行了专项工作评议。二是加强对计划和预算的监督，促进经济社会的协调发展。认真听取和审议省人民政府关于2004年省级财政决算草案、2004年省级预算执行和其他财政收支的审计工作、2005年上半年计划执行情况和预算执行情况及关于广东省党政机关事业单位资产清理情况的报告。三是加强跟踪监督，促进整改落实。继续对“十项民心工程”实施情况进行督办视察，重点督查了“治污保洁工程”、“济困助残工程”和“外来员工合法权益保护工程”的落实情况。开展了对全省农村税费改革减轻农民负担情况、社会治安综合治理工作情况、看守所建设和管理情况、省级储备粮库建设和管理情况的跟踪监督。
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| 第157页 |
| 【决定重大事项】 |
常委会围绕经济社会发展和民主法制建设中的重大问题，行使重大事项讨论决定权，审议了《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004～2020）》，并作出批准实施的决议；听取和审议了省人民政府关于广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划编制情况、广东省环境保护规划纲要（2006～2020）和社会保险基金、党政机关事业单位资产清理等问题的报告。
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| 【人事任免】 |
常委会坚持把党管干部的原则与依法办事有机统一起来，完善人事任免程序，及时依法任免国家机关工作人员，行使好任免权。2005年共任命24人，免职28人，批准任命8人，批准免职7人。其中，决定任命省政府组成人员2名；任命省高级人民法院副庭长、审判员13名；任命省人民检察院检察委员会委员、检察员及分院副检察长、检察委员会委员、检察员9名。批准任命市人民检察院检察长8人。决定免去省人民政府组成人员2人；免去省高级人民法院副庭长、审判员2人；免去省人民检察院检察委员会委员、检察员及分院检察委员会委员、检察员24人。批准免去市人民检察院检察长7人。
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| 【代表工作】 |
为代表知情知政提供信息。除继续向代表通报全省经济社会发展主要情况和省人大常委会工作进展情况外，向省人大代表增发《广东人大信息》、《广东发展动态》、《经贸信息》、《安全生产形势》等材料，并将提交常委会会议审议的有关预决算和审计工作的报告寄送全体省人大代表参阅。以广东发展研究数据库和决策专家团的智力资源为依托，着手建立省人大决策支持库。增加了代表活动经费，落实代表履行职责的保障措施。
积极组织开展闭会期间的代表活动。增加邀请列席常委会会议的代表人数，邀请代表参加各专门委员会、工作委员会开展的工作和活动。组织代表开展视察和调研，并对信访工作、省人大三次会议代表建议办理工作和部分重点工程建设情况进行专题视察。组建了6个省直人大代表小组，加强省直代表的视察和调研等活动。认真协助全国人大常委会组织驻穗全国人大代表的集中视察和专题调研。年内，常委会组织代表列席省人大常委会会议、参加常委会和各委员会开展的视察、执法检查、专题调研、“省人大代表活动日”、“代表热线”等活动共有1932人次，向代表发放调查问卷共1711份。
提高代表议案及建议、批评和意见办理工作的质量。召开代表议案交办会和代表建议办理工作会议，研究部署办理工作，落实办理单位。首次以确定重点建议的方式，选择了全面开展反假币斗争、加大推广可再生能源力度、加快山区城市生活污水处理厂建设、加强对网吧管理、扶持七个少数民族乡等五个方面的建议，交由专门委员会进行重点督办。省十届人大三次会议代表建议的办理情况，已全部书面答复代表。闭会期间收到代表建议116件，也已全部转有关单位办理。
加强代表专题培训工作。以提高代表履职能力为重点，举办了2期省人大代表专题培训班，开办如何审议“一府两院”工作报告等专题讲座，共有205名省人大代表参加了培训。
| 政治 广东省领导机关 广东省人民代表大会 |
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| 【外事工作】 |
贯彻中央的对外方针政策和部署，有针对性地做好地方人大对外交往工作，积极开展与外国地方议会的交往。全年共接待外国议会代表团39批410人次。邀请香港立法会交通事务委员会议员到广东省访问，实现粤港两地人大、立法机关的第一次对口交流。
| 政治 广东省领导机关 广东省人民代表大会 |
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| 【宣传和理论研究】 |
召开了“人大工作与构建社会主义和谐社会”专题研讨会，着力探讨在构建社会主义和谐社会中需要解决的问题。组织省第14届“人大新闻奖”评选活动，推荐一批作品参加全国第15届人大好新闻评选并取得较好成绩。组织报道全国和省人大会议、省人大常委会会议及省人大各项重要活动的有关情况。
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| 【信访工作】 |
全年受理人民群众来信8614件、来访3316批9964人次，督办重点信访件182件，办结92件；受理人民群众申诉、控告件共968件，其中重点督办的有46件，有关机关依法办结的有17件。
（郑毅生黄惠玲）
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| 【省政府常务会议】 |
2005年，共召开省政府常务会议29次。会议主要讨论研究以下内容：全省防震减灾工作；贫困村“两委”干部补贴方案；广东省发展应用新型墙体材料管理规定；批准全省各种评比达标表彰活动清理审核结果；农业机械管理条例（草案）；琼州海峡轮渡运输管理规定；商品条码管理办法；供销社系统地方政策性亏损问题；广东铁路建设投资有限公司筹建方案；2005年广东经济发展国际咨询会筹备工作以及延续问题；增加广州大学城高校校区贴息贷款；计生工作；易发生群死群伤特大恶性事故的隐患情况及建议措施；征兵工作规定（修订草案）；最低生活保障资金补助方案和资金管理暂行办法；广东农村信用社突发性支付风险应急处置预案；协调解决湛江农垦原水库移民两个突出问题；省属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法；省政府第三轮第二批行政审批事项清理审核结果；社会发展水平综合评价方案和指标体系；加快产权市场建设意见；广东省海洋功能区划；老区行政村公路硬底化建设补助问题；加强新形势下侨务工作的意见；高尔夫球场项目清查核实意见；成立广东省金融稳定与发展协调委员会和广东省金融改革与发展咨询委员会；电子政务网络平台建设方案；理顺监事会和财务总监设置问题；2005年首届广东国际旅游文化节总体工作方案；帮助县（市）解决镇（乡）财政困难及加强地方政府债务管理的意见；一季度经济运行情况及做好下阶段工作的意见；第一批扩大县级政府管理权限事项目录；推动广东第二个LNG接收站前期工作；推进石化工业规划建设问题；建设用地使用权流转管理办法；无障碍设施建设管理规定；省属国有资产收益收缴管理暂行规定；落实“985工程”二期建设资金问题；道路交通安全条例（草案）、加强信访工作责任的规定；国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路及2020年远景目标；广东省气象管理规定（修正案草案）；国家出口退税负担政策调整有关问题；抓住股权分置机遇加速实现金融强省战略目标的紧急建议；通报汕头市“6·10”特别重大火灾事故有关情况；广州市洛溪大桥收费问题；抗洪救灾复产工作；若干项行政许可规定的审查报告；粮食收购资格审核及监督管理暂行办法；贯彻全国国土资源厅局长座谈会主要精神的意见；上半年经济社会发展形势和做好下半年工作的建议；进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见；清理拖欠工程款工作情况；各级政府消防安全责任制考评办法；广东省企业和企业经营者权益保护条例（草案）、省直行政单位资产处置管理暂行办法；加快镇通村（建制）公路路面硬化建设有关问题；省政府煤矿安全生产督查组工作方案；广东省海域使用金征收使用核准的投资项目目录（2004年本）和企业投资项目备案办法；广清高速公路项目合作合同纠纷案的总结；省政府煤矿安全生产督查组第一阶段工作；全省提高自主创新能力工作会议；广东省中长期科学和技术发展规划纲要；产业技术自主创新“十一五”专项规划；农村免费义务教育综合改革方案；运用价格政策稳定出租车行业；湿地保护条例（草案）；全省煤矿企业停产整顿与关闭适用法律问题的指导意见；“十年绿化广东”期间林业债务处理意见；深化行政体制改革加快县域经济发展问题；设立泛珠三角横琴经济合作区项目建议书；加快产权市场建设问题；贯彻落实全国应急管理工作会议精神；珠江三角洲城镇群规划实施条例（草案）；加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的办理情况；广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议；国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）；印发编制2006年省级财政收支预算的指导思想和原则；广东省环境保护规划纲要（2005～2020）；落实全省农村安居工程任务；省政府代表团暨经贸代表团赴美国、加拿大、墨西哥开展系列经贸文化活动的情况；开发经营小水电的个体工商户的管理费收取问题；能源战略研究报告及石油储备研究报告；处置电网大面积停电事件应急预案；省属行政性公益性基建项目代建管理办法及广东省行政性公益性项目管理机构组建方案；加强农业科技推广服务工作议案的办理情况；提请审议《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护条例（草案）》的议案；提请审议《广东省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法（草案）》的议案；贯彻中央民族工作会议精神和《宗教事务条例》有关情况；2010年广州亚运会设施建设及政策支持问题的汇报；贯彻全国股权分置改革工作座谈会精神的意见；提高县域财政自给水平考核办法；贯彻全国职业教育工作会议精神的意见和建议；“十一五”期间4个省管高速公路项目实施方案；供销合作社体制改革实施方案；安全生产工作有关情况和今明年财政工作有关情况；建设中医药强省的若干文件；农村合作医疗补助等几项资金安排问题；电力建设若干规定；若干临时行政许可事项的决定；继续使用统借统还办法解决公路建设资金缺口的有关问题；湛江市改水治旱现场办公会纪要；北江水域污染事故有关情况。
| 政治 广东省领导机关 广东省人民政府 | |
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| 【省政府工作会议】 | |
| 关联： | 2版图 |
2005年，召开省政府工作会议174次，主要研究部署以下工作：乐昌峡水利枢纽工程建设；去冬今春珠三角地区供水和抵御咸潮工作；广州大学城分布式能源站建设问题；第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会有关工作；确保广州大学城二期工程顺利完工；汕头、揭阳两市要求支持解决的有关问题；加快全省循环经济发展有关工作；中国预防以劳动剥削为目的拐卖女童和妇女项目广东指导委员会成立；审议新编再版《广东百科全书》编纂工作方案等问题；广东信托房产开发公司审计工作和处置方案；2005广东国际旅游文化节协调预审等有关工作；拱北口岸客车通道“一站式”电子验收系统和旅客出入境自助查验系统建设的情况；清理涉渔收费以及海洋与渔业执法队伍经费保障等问题；近期道路和水上交通安全形势；防控红火蚁工作；广东发展银行改革重组方案和有关工作；广东省在境外人员和机构安全保护工作；2004年省农业标准化工作；发展消费类电子产品有关问题；保障电力供应有关问题；省妇儿工委2005年工作部署；加强对渔船渔民的管理以及海上执法队伍建设；中等职业技术学校进一步推进实施“双证书”制度；广州市上缴养老保险调剂金问题；省广电集团公司工商登记等问题；近期全省安全生产工作形势分析和工作设想；深入推进清理拖欠工程款工作；省农资总公司化肥经营资金问题；粤东四市开展春耕生产、农田水利、饮水工程等工作；全省打击传销和变相传销工作；全省打假工作；保持共产党员先进性教育活动加快梅州发展；加快推进武广客运专线建设问题；广东美雅集团股份有限公司改革问题；省对台贸易工作以及粤台经济技术贸易交流会组织筹备；省疾病预防控制中心（CDC）异地新建等工作；加快惠州大亚湾石化工业区建设；全省电价有关问题；全省食品安全工作；省成品油市场供应问题；省企业治乱减负；省财税部门如何组织做好今年后三季度财税收入工作；省关键领域重点突破工作；促进工业商贸经济发展问题；全省深化国有企业改革工作会议筹备工作；如何贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》；乐昌峡水利枢纽工程建设有关问题；加快高速公路建设；省近年来启动和实施技术标准战略工作情况；粤港供水谈判有关问题；广东省民安证券有限责任公司风险处置工作；广晟数字音频技术项目推进工作；省属国有企业分离办社会职能有关问题；洛溪大桥收费问题；广东证券股份有限公司风险处置方案；广东省2005年人口抽样调查工作方案；当前部分地区和领域安全生产存在的突出问题；粤台农业合作问题；省深化农村信用社改革试点工作；广东科龙电器股份有限公司风险处置工作；省换发第二代居民身份证工作；帮助指导河源市开展救灾复产工作；2005年省社会保障信息系统建设目标和资金预算方案；再就业工作中存在问题以及下一步如何完善和落实再就业扶持政策；6月特大洪涝灾害后灾民重建家园工作；省军队转业干部安置工作；省电子不停车联网收费工作；省政府第二季度防范重特大安全事故工作；第16届亚运会组委会成立大会筹备工作；全国电子口岸建设现场会的有关准备工作；切实加强人感染猪链球菌疾病防控工作；广深港铁路客运专线项目广州至深圳段建设协调；省县级供电企业管理体制改革中的具体问题；解决全省成品油市场供应紧张问题；开展全省华侨农场改制遗留问题调研；茂名地区税收征管专项整治后续工作；目前煤矿安全整治工作面临的困难和存在的问题；开平碉楼申报世界文化遗产工作；第二届文博会筹办工作；广东省反劫机综合演练总体方案；当前移民管理体制问题；贯彻落实国家公务员法；广深高速公路历史遗留问题；韶关市和清远市有关工业经济运行和煤矿整治工作；省知识产权工作设想；省储备粮库建设和省储备粮管理总公司改革组建方案等问题；农村沼气建设和动物防疫工作；扎实推进全省所有公路基本无“三乱”达标工作；全省煤矿关闭整治工作；《关于进一步扩大社会保险覆盖面落实解决早期离开国有集体企业人员社会保险问题的方案》以及广州市劳动保障局移交广州市工伤康复中心工作进展情况；国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的意见及建议；全省三峡移民安置后期管理工作；对全省被处置金融机构个人债权甄别确认和收购工作、修订《省政府收购其他个人债权操作办法》等事项；全省开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作；2006年广东省春运铁路售票总体方案。
| 政治 广东省领导机关 广东省人民政府 | |
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| 【重要政事和决策】 | |
| 关联： | 3版图 |
坚决落实中央宏观调控政策，加快产业结构调整升级1月，省政府印发《关于加快我省服务业发展和改革的意见》，要求通过体制创新和供给创新，扩大服务业发展空间；坚持生活服务业和生产服务业并举，提升传统服务业、拓展新兴服务业，实现数量扩张和质量提高；在工业化和城市化进程中，推进服务业的现代化和国际化，全面提高居民生活质量和国民经济整体素质。3月，省政府《关于印发广东省工业九大产业发展规划（2005～2010年）的通知》要求，通过重点规划建设一批支柱产业基地，建设一批重要产业项目，促进工业产业结构优化升级和产业竞争力提高，促进全省不同区域工业化协调发展；省政府办公厅印发《广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）》，要求加快推进全省工业产业结构调整。4月，省委、省政府印发《关于大力提高工业产业竞争力的意见》，要求加速发展新兴支柱产业，改造提升传统支柱产业，培育做强做大有潜力产业，推进工业产业的集约化和规模化发展，统筹区域协调发展，走出一条符合广东省实际的新型工业化路子。7月，省政府办公厅印发《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》，要求加大土地供应调控力度，严格房地产开发用地管理，提高对房地产市场的监控力度和管理水平。9月，省委、省政府召开全省自主创新大会；10月出台《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，要求大力实施自主创新战略，建立有利于自主创新的体制机制，提高广东省自主创新能力和产业竞争力。10月，省政府办公厅印发《转发省国土资源厅关于广东省国土规划编制工作实施方案的通知》，要求制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，统筹协调全省各部门、各地区在未来15～20年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案，研究制定国土规划实施的政策措施。
加强农业和农村工作，增加农民收入3月，省委、省政府印发《关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》，要求统筹城乡经济社会发展，进一步推进农村工业化、城镇化和农业产业化。4月，省政府办公厅印发《广东省红火蚁防控应急预案》，要求确保在发生红火蚁危害时能够迅速、高效、有序地采取应急防控措施，保障全省农业生产、公共设施、生态环境安全和人民身体健康。6月，面对超百年一遇的特大暴雨洪水灾害，省政府迅速启动防汛救灾应急预案，要求全省立足防大汛、抗大灾，做到责任、指挥、落实、协调“四个到位”，开展救灾复产重建工作。7月，省政府印发《转发广东省人大常委会关于继续实施扶持山区和革命老区乡镇发展三高农业开展一乡一品活动议案办理情况报告的决议的通知》，要求议案结案后，各级政府要继续扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动。8月，省政府办公厅印发《转发省城乡水利防灾减灾工程建设领导小组办公室关于广东省城乡水利防灾减灾工程建设领导小组会议纪要的通知》，要求高度重视城乡防灾减灾工程建设，提高防灾减灾水平。12月，省政府印发《转发广东省人大常委会关于办理加强农田水利基本建设议案的通知》，要求建立农田水利设施的长效管护机制，加快农田水利设施产权制度改革，落实管护责任，保障农田水利设施的正常运行。
大力招商引资，提高对外开放水平2005年，全省积极调整优化外贸结构，大力开拓国际市场，切实转变外贸增长方式。省政府召开全省外经贸工作会议，研究部署工作措施；召开全省外向型民营企业工作会议，加快民营企业的国际化经营步伐；深入实施科技兴贸和名牌带动战略；加快加工贸易转型升级，加工贸易专题调研成果丰硕；加强与海关等部门合作，建立大宗出口商品的预警机制，提高应对国际贸易摩擦能力。省委、省政府主要领导先后率团到美国、加拿大、墨西哥和澳大利亚、菲律宾、印尼、泰国，开展招商引资和经贸合作，分别签订各类投资贸易合作项目总额72.7亿美元和86.3亿美元。省政府组团在俄罗斯举办“中国广东省—俄罗斯中央联邦区友好合作恳谈会”，加强与俄罗斯的能源资源开发合作。大通关建设呈现新局面，全国首创的“一站式”电子验放系统和港澳旅客“自助式”通关系统在珠海拱北、深圳罗湖口岸顺利投入运行。
壮大县域经济，加强区域合作与协调发展坚持实施激励型财政政策，扩大县级经济管理权限，推动县域经济大发展。6月，省政府办公厅印发《关于做好扩大县级政府管理权限工作有关问题的通知》，要求做好扩大县级政府管理权限，加快县域经济发展和促进区域协调发展；12月，省政府办公厅印发《广东省提高县域财政自给水平考核办法（试行）》，要求各地强化县域财政收支管理，努力提高县域经济财政自给水平。着力推动区域协调发展。3月，省政府印发《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，鼓励珠三角产业向山区及东西两翼转移，推动珠三角与山区及东西两翼互动发展；5月，印发《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，要求加大扶持力度，突出抓好交通、能源、水利等基础设施建设，加强信用建设、大力改善环境，强化工业主导地位、加快推进工业化城镇化和农业产业化进程。8月，印发《广东省产业转移工业园认定办法》，要求规范产业转移工业园的设立，加快推进产业转移。9月，印发《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004～2020）的通知》，要求全面提升珠三角城镇群的整体竞争力，努力把珠三角建设成为世界级的制造业基地和充满生机与活力的城镇群；9月，省政府办公厅转发《省国土资源厅关于支持产业转移工业园用地若干意见（试行）的通知》，要求支持产业转移工业园用地，促进产业转移工业园的健康有序建设。扎实推进大珠三角和泛珠三角区域合作，提升粤港、粤澳交流与合作水平，联合推介大珠三角成效显著；积极参与第二届泛珠三角区域合作与发展论坛及经贸合作洽谈会；组织企业参加第二届中国—东盟博览会；成功举办广东经济发展国际咨询会年会和2005广东国际旅游文化节。
深入推进十项工程和基础设施建设2月，省政府召开全省重点项目工作会议，提出做好重点项目建设的要求，部署2005年的重点项目工作，全年共安排重点建设项目148项，总投资5657亿元，年度计划投资1000亿元。8月，省政府召开全省加快重点项目建设工作会议，对加快下半年重点项目建设工作进行了全面部署。11月，省政府印发《关于进一步推进省重点项目建设工作的意见》，要求进一步推进全省重点项目建设工作，提高省重点项目管理水平和投资效益，带动全社会固定资产投资合理增长，促进全省经济社会平稳较快发展。
深化各项改革巩固农村税费改革成果。1月，省委、省政府印发《关于深化农村税费改革试点工作的通知》，要求进一步从源头上减轻农民负担，全面开展“一免征，三改革”工作，从体制机制上防止农民负担反弹。完善公共财政体制，深化部门预算、政府采购改革，加快财政国库管理制度改革，推进财政支出绩效评价，积极开展省级财务核算集中监管改革试点。深化国有企业改革。8月，省委、省政府召开全省深化国有企业改革工作会议，10月出台《关于深化国有企业改革的决定》，要求加快推进国有经济结构战略性调整，进一步深化产权多元化改革，完善公司法人治理结构，以完善企业激励机制为重点加强企业管理，以强化财务监管为突破口加强国有资产监督，加大政策支持力度，增强全省国有经济的综合实力和竞争力。积极推进地方金融改革。3月，省政府办公厅印发《加大力度支持农村信用社清收处置不良资产确保改革试点工作顺利进行的通知》；4月，省政府办公厅印发《广东省深化农村信用社改革试点实施方案》；7月，按照“区域打包、板块推进、分类指导、个案谈判、限期解决”的思路，全面启动股权分置改革工作；11月，召开全省股权分置改革工作座谈会，要求在2006年一季度基本完成国有控股上市公司的股改，同时加快推进其它上市公司的股改步伐。加快投资体制改革步伐。12月，省政府印发《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》、《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》和《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》；落实企业投资自主权，企业投资项目备案信息系统全面投入使用。深化国土资源有偿使用制度改革。3月，省政府召开全省国土资源管理工作会议，要求加快建立与市场经济体制相适应的国土资源市场体系，形成公平、公开、公正和统一、开放、规范、有序的市场机制。加快华侨农场的改革。11月，省政府印发《关于进一步加快华侨农场改革发展的意见》。
加快科技教育文化卫生等社会事业发展加强科技和信息化建设。7月，省委、省政府印发《广东省信息化发展纲要（2005～2020年）的通知》，全面推进国民经济和社会信息化。11月，省政府办公厅《转发科技部关于国家高新技术产业开发区技术创新纲要的通知》，要求高度重视高新区的技术创新工作，积极推进高新区体制和管理创新，组织制定和修订高新区总体发展规划，加强高新区创新体系和创新平台建设。加快发展教育事业。2005年，省政府决定从秋季起，对农村人均年纯收入低于1500元的困难家庭子女义务教育阶段给予生活费补助。8月，省政府印发《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004～2010年）的通知》，要求加快全省教育现代化进程。11月，省委、省政府印发《关于推进农村免费义务教育的决定》，要求在全省16个扶贫开发重点县实行免除农村中小学义务教育阶段学生杂费试点。繁荣发展文化事业。6月，省政府转发《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知》；印发《关于进一步加强基层文化建设的意见》，要求积极开展丰富多彩的文化活动，进一步做好民族民间文化保护工作，有效保护和合理利用历史文化遗产，实现文化信息资源共享共建；与国家有关部门联合成功主办亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节、第二届中国国际音像博览会等重大文化会展活动。加强医疗卫生工作，加快推进公共卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗建设，新型农村合作医疗农业人口覆盖率达50.5%。积极筹备2010年亚运会。
扎实推进和谐广东建设坚持把就业和劳动保障工作放在突出位置，建立完善具有广东特色的积极就业政策体系，启动实施“广东省百万农村青年技能培训工程”；进一步扩大社会保险覆盖面，基本实现养老保险市级统筹，进一步健全城乡居民最低生活保障制度。加强环境保护。3月，省政府印发《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004～2020年）的通知》，要求在珠江三角洲现代化建设过程中，要完成“红线调控、绿线提升、蓝线建设”，把珠江三角洲建成全面、协调的可持续发展示范区。8月，印发《关于进一步加强防震减灾工作的通知》，要求提高广东省综合防震减灾能力。9月，省委、省政府印发《关于构建和谐广东的若干意见》，要求建立经济协调发展机制，民主法治机制，先进文化培育机制，创造激励机制，利益协调机制，矛盾疏导机制和安全保障，努力建设“富裕、公平、活力、安康”的广东。9月，省政府办公厅印发《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》，要求大力节约能源、节约用水、节约原材料，节约和集约利用土地，加强资源综合利用，大力保护生态环境，大力发展循环经济。11月，省委、省政府印发《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》，要求创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”平安和谐社区，充分发挥社区在构建和谐广东中的基础性作用。12月，省委、省政府高度重视北江韶关段镉严重超标事故，根据省的统一部署，韶关、清远和英德市紧急启动应急预案，严密监控污染水体，确保了北江韶关、清远段沿岸群众生产生活正常。切实做好清理拖欠工程款工作，基本完成政府投资项目清理工程款任务。
加强安全生产工作5月，省政府办公厅印发《转发国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》和《关于印发2005年广东省食品药品专项整治工作方案的通知》，要求以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，抓好重点品种的整治。8月，省政府办公厅印发《关于建立健全食品安全监管责任制的通知》，进一步明确食品安全监管责任，保障人民群众身体健康和生命安全。9月，省政府办公厅转发国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知。12月，省政府办公厅转发国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见的通知，要求吸取“8·7”矿难的教训，用铁的手腕整治煤矿安全生产，积极鼓励煤矿转产转业；12月，省政府办公厅再次印发《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，要求全面清查证照审核审批和发放情况，严厉打击各种违法违规开采矿产资源。
抓紧做好“十一五”规划编制工作省政府把制定“十一五”规划作为一项重要任务来抓，要求6月底形成全省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的基本框架以及专项规划、区域规划草案，下半年组织论证；6月开始，在省委、省政府主要领导直接领导下，省“十一五”规划编制工作领导小组办公室起草《纲要》草案；多次召开会议，分别听取专家、省人大和省政协、各民主党派、工商联的意见，并将《纲要》草案的缩写版上网征集公众的意见；省政府分别于9月、11月召开会议讨论研究《纲要》草案。省领导还分别深入到各地进行调研，指导“十一五”规划编制工作。
（钟旋辉张汉昌肖静）
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| 【省政协九届三次会议】 |
政协第九届广东省委员会第三次会议，于2005年1月21日至25日在广州举行。应出席会议委员共917名，实际出席851名。省政协主席陈绍基，副主席石安海、彭禹贤、韩大建、王珣章、王兆林、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文、李统书，秘书长杨懂出席了会议。会议听取和审议了陈绍基代表省政协九届委员会常务委员会所作的工作报告和王兆林所作的九届二次会议以来提案工作情况报告。与会委员列席了省十届人大三次会议，听取并讨论了省长黄华华所作的省人民政府工作报告以及其它报告。会议同意刘长银、张崇德等2人辞去政协第九届广东省委员会常委职务以及委员资格，补选王晓等11人为政协第九届广东省委员会常委。
大会表彰了九届二次会议以来《关于完善县域金融的建议》等36件优秀提案、省发改委等10个承办提案先进单位和谢忠保等10位承办提案先进个人。会议共收到提案474件，立案408件，转为意见处理66件。会议期间，共有10名委员在大会上发言，其中5位代表省民主党派发言。陈绍基在闭幕大会上作了讲话。
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| 【省政协常委会议】 | |
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2005年，省政协第九届委员会常务委员会共召开会议4次。
第9次会议1月20日在广州举行。听取了省政协副主席、省委统战部部长李统书关于九届省政协部分委员辞职、撤销名单及增补部分委员名单（草案）的说明，秘书长杨懂关于省政协副秘书长、专委会专职副主任任免名单的说明。会议同意丁富华等18位委员因工作调动或年龄原因辞去政协第九届广东省委员会委员职务，增补卜妙金等48人为政协第九届广东省委员会委员。会议任命郭晓莉同志为政协第九届广东省委员会副秘书长，梁川同志为政协第九届广东省委员会学习和文史资料委员会专职副主任，免去李振华同志政协第九届广东省委员会副秘书长职务。会议根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，撤销古运泉、林瑞亿、陈毅锋、吴朝旭等4人政协第九届广东省委员会委员资格。
第10次会议1月24日在广州举行。听取了省政协副主席、省委统战部部长李统书作政协第九届广东省委员会部分委员、常委辞职及补选常委候选人名单（草案）的说明；审议九届省政协部分委员、常委辞职及补选部分候选人名单（草案），广东省政协九届三次会议选举办法（草案），选举大会的监票员、副总监票员、总监票员名单（草案），政协广东省第九届委员会第三次会议决议（草案）。
第11次会议6月27日至28日在广州举行。主要围绕广东省县域经济发展问题开展专题议政。听取了常务副省长汤炳权关于广东省发展县域经济情况的通报、省政协专题调研组关于“加快县域经济发展的情况、问题和对策”的调研报告和国务院经济社会发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原作的“宏观经济形势和政策走向”报告。会议形成了《广东省政协常委会议关于加快县域经济发展的建议》。省政协主席陈绍基在闭幕会上作了讲话。
第12次会议9月27日至28日在广州举行。围绕“加快我省清洁生产步伐，推进循环经济发展”议题进行专题议政。听取了常务副省长汤炳权关于广东省清洁生产和循环经济发展情况的通报，省政协专题调研组关于“加快我省清洁生产步伐，推进循环经济发展”的调研报告，省委统战部副部长杨正根对本届政协增补委员人选和增加委员、常委名额的情况说明，国土资源部地质环境司司长姜建军所作的“物质循环、生态环境保护和循环经济”专题讲座。在穗全国政协委员，地级市政协主席及省直有关厅局的负责同志应邀列席会议。省政协主席陈绍基在闭幕会上就人民政协的工作创新问题作了重要讲话。秘书长杨懂就省政协常委各小组的讨论情况向大会作了综述。会议形成《广东省政协常委会议关于加快我省清洁生产步伐推进循环经济发展的建议》。会议还表决通过了增补龙自强、周炳南、梁川、鲁兰桂、戴达年为广东省政协第九届委员会委员；同意政协第九届广东省委员会委员名额从930名增加到980名、常委名额从170名增加到200名。省委常委、常务副省长钟阳胜到会听取意见。
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| 【举行三次专题协商座谈会】 |
5月至12月，省政协在深入调研的基础上，先后就加强基层调解工作、大力发展高中阶段教育、解决广东省城乡基层群众看病难等专题召开三次协商座谈会，与省委、省政府领导及有关部门负责同志进行面对面的协商座谈，提出了有针对性的意见建议，并分别形成主席会议建议报送省委、省政府。
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| 【召开“建设绿色广东”研讨会】 |
省政协于8月18日在广州举行“建设绿色广东”研讨会，探讨绿色广东的内涵和建设绿色广东的思路对策，为省委、省政府提供决策参考。省政协主席陈绍基，副主席王兆林、罗富和、陈蔚文、李统书，秘书长杨懂，省直各部门、各民主党派和工商联、各市政协的领导和部分政协委员、专家学者近200人参加会议。陈绍基作了讲话。会后形成《省直部门和社会各界对建设绿色广东的意见建议》报省委。会议共收到论文149篇，汇成《建设绿色广东研讨会论文集》出版。
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| 【提案和信息工作】 |
省政协九届三次会议以来，共收到委员提案662件，立案553件，参与提出提案的委员达2623人次。围绕党委和政府的中心工作以及群众反映的热点问题，选出5件重点提案，由副主席分别领衔督办。年内，省政协所报送的《广东政协信息》被省委采用64件，省领导批示60条次。
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| 【港澳台侨外事工作】 |
省政协领导、机关和专委会领导定期赴港澳看望委员，及时通报国家和省有关政策，介绍广东经济社会发展情况和省政协工作情况，听取意见。组织港澳委员赴阳江、茂名市和浙江、贵州、山西省等实地考察投资环境，并与山西省有关部门和企业达成多项投资意向与合作计划。制定《港澳台侨外事委员会办公室工作规范》。积极筹备成立“香港广东各级政协委员联谊会”。主动做好港澳台侨“中生代”、“新生代”及专业人士的团结联谊工作。全年共接待港澳台侨和泰国上议院、马耳他议会外交与欧洲事务委员会等外宾访问团组20余批600多人次。先后组团赴澳大利亚、新西兰、印度、斯里兰卡等国友好访问。
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| 【举办3期提高参政议政能力培训班】 |
7月至8月，省政协先后在省委党校开办第二、三、四期培训班，邀请全国政协、中央党校、国务院发展研究中心等单位领导和专家，就党和国家的大政方针、形势政策、政协工作等专题作报告。省政协委员、各市县政协主席、副主席和政协机关干部920人参加培训。省政协主席陈绍基出席开班典礼并作动员讲话。
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| 【省政协重要活动】 |
举行庆祝广东省政协成立50周年系列纪念活动1月25日，中共广东省委召开广东省各界庆祝广东省政协成立50周年大会。中共中央政治局委员、省委书记张德江作重要讲话，省政协主席陈绍基主持会议。省委、省人大常委会、省政府领导同志，历届省政协主席、副主席，省法院院长、省检察院检察长，799名省政协委员出席了纪念大会。1月13日举行庆祝广东省政协成立50周年书画雅集展，省政协主席陈绍基出席开幕式，副主席石安海到会讲话。1月20日至28日举行庆祝广东省政协成立50周年书画藏品展。陈绍基、历届省政协主席吴南生、郭荣昌为画展开幕式剪彩，石安海在开幕式上致辞。1月24日举行庆祝广东省政协成立50周年文艺晚会，省长黄华华、省人大主任卢钟鹤以及省委、省人大常委会、省政府领导应邀出席。编辑出版了《广东政协五十年》一书，拍摄电视专题片《我们一同走过》，全面、系统、真实地再现了广东政协50年来走过的光辉历程。
纪念抗日战争胜利60周年系列活动8月31日，省政协召开纪念抗日战争胜利60周年座谈会。老同志郑群、祁峰等缅怀了在抗日战争中牺牲的东江纵队先烈，回顾了地下党开展敌后抗日斗争、成功营救爱国民主人士等经历。省政协主席陈绍基到会并作讲话。9月1日至4日，省政协与韶关、清远市政协联合举办“纪念抗日战争胜利60周年‘战时省会’研讨会”。省社科界、高等院校等有关专家学者出席研讨会并提交论文34篇，曾庆榴等18位专家学者宣读了论文，副主席周天鸿到会并讲话。与会人员实地考察了两市“战时省会”遗址，对如何保护广东省“战时省会”及有关抗战遗址提出意见建议。会后编辑出版了《纪念抗日战争胜利60周年“战时省会”研讨会论文集》。
中南六省（区）政协工作座谈会11月21～25日在广州召开。河南、湖北、湖南、广东、广西、海南等六省（区）政协领导和政协机关有关负责人近30人参加会议。围绕如何推进人民政协制度化、规范化、程序化建设，创新工作思路等议题，进行探讨和交流，省政协主席陈绍基向与会代表介绍了广东经济社会发展近况和省政协工作情况。
举办品牌演唱会5月和10月，由省政协主办，省委宣传部、省文化厅、南方广播影视传媒集团协办“永恒的旋律——2005年名家名歌广东演唱会”、“中华之声——2005年名家名曲广东演唱会”。演唱会邀请了李谷一、关牧村、杨洪基等12位著名中老年歌唱家及红线女、尚长荣、茅威涛等17位中国八大戏种的当代领军人物同台献唱。两场演唱会在社会各界引起强烈反响，引发了群众对传统文化推本溯源的深度思考和对如何传承优秀传统文化的关注与讨论，获得圆满成功。11月26日，广东省政协第二届“四洲杯”粤港澳粤曲演唱大赛总决赛在香港举行。省政协主席陈绍基致辞，省政协秘书长杨懂，省政协常委戴德丰，著名粤剧表演大师罗品超、粤剧表演艺术家陈小汉等粤剧名伶和粤剧爱好者1000余人观看大赛。香港亚洲电视本港台在黄金时段多次重播香港总决赛盛况。
组织委员视察全年共组织19个视察团，分赴全省近40个市县对部分省重点建设项目、各地经济发展情况、高新技术园区技术与体制创新、城市乞讨人员管理、红树林与沿海湿地管理与保护、海外留学归国人员的现状、构建农村社会保障体系、建设节水型社会、发挥中山市侨乡优势、推动民营企业发展等群众关心的热点难点问题进行视察。
（巴宇余贞皎）
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| 【省纪委全会】 |
中共广东省纪委第五次全会1月19日至20日在广州召开。全会传达学习中共中央总书记胡锦涛在中央纪委五次全会上重要讲话和中央纪委五次全会精神，总结2004年广东省反腐倡廉工作，部署2005年工作。中共中央政治局委员、省委书记张德江就正确认识反腐败斗争形势，坚持不懈地抓好党风廉政建设；加强教育，注重预防，筑严拒腐防变思想道德防线；惩防并举，加强建设，完善反腐倡廉制度体系；深化改革，加强监督，营造反腐倡廉社会氛围；标本兼治，突出重点，着力纠正群众反映强烈的不正之风；加强领导，注重协调，形成反腐倡廉的整体合力等6方面作重要讲话。全会审议并通过了省委副书记、省纪委书记王华元所作题为《坚持惩防并举，加大预防力度，深入开展反腐倡廉工作》的报告和《中共广东省纪律检查委员会第五次全会决议》。参加全会的有省纪委委员，不是省纪委委员的省监察厅副厅长，各地级以上市纪委书记、监察局长，省纪委各派驻（出）机构主要负责人、各工作联系点纪委书记、省纪委机关有关负责同志等，共111人。省委、省人大、省政府、省政协领导同志，省直有关单位和中央驻穗单位领导共330余人，听取了张德江同志的重要讲话。
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| 【党风廉政建设和反腐败工作】 |
构建惩治和预防腐败体系省委制定了《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，确定2007年建成具有广东特色的惩治和预防腐败体系基本框架。省纪委将《实施意见》提出的工作任务和措施分解到60个省直部门，明确时间进度和要求。10名省级领导带队，对各地级以上市及部分省直单位贯彻落实《实施纲要》、《实施意见》、党风廉政建设责任制等情况进行检查。各地级以上市和大部分省直单位制定了贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》的具体办法。
领导干部廉洁自律重点治理领导干部收送钱物，跑官要官，参与赌博，放任、纵容亲属和身边工作人员利用本人职权和影响非法谋利，利用婚嫁丧娶收钱敛财等五股歪风。查处“跑官要官”等违反组织人事纪律案件70起，严肃处理225名党员干部参与赌博问题。清理审核2145项全省性评比达标表彰活动项目，撤销1980项。省直机关经营性资产清理审核工作基本完成，一批违规办公楼建设项目和领导干部违规占用住房问题得到纠正。清理领导干部违规借用公款、党政机关事业单位用公款为个人购买商业保险工作继续深化，高等院校领导干部在经营性经济实体兼职行为进一步规范。落实国有企业领导人员廉洁从业规定，查处了20名违反廉洁从业规定的有关人员。制定了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》。
纠正损害群众利益的不正之风围绕农村征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资、企业违法排污等问题开展专项治理，兑付农村征地补偿款2.84亿元，为农民工追回拖欠工资7.3亿元，查处企业违法排污案件5000多宗。探索建立纠正损害群众利益问题的长效机制，全省免征农业税，推行征地公告和听证、补偿最低标准、补偿款预存和实名支付、集体建设用地进入市场自由流转、用人单位工资支付监控和风险金等制度。进一步完善中小学收费“一费制”，在16个扶贫开发重点县实行免除农村中小学义务教育阶段学杂费试点。县级以上医疗机构全面推行网上采购药品，集中招标采购药品125.58亿元，平均降价11%。在省律师协会、注册会计师协会、医学会、道路运输协会等开展“行业自律”试点。深入开展民主评议政风行风和行业系统“窗口之星”评选活动，省和19个地级市开通了“政风行风热线”。
查办案件全省各级纪检监察机关共立案4289件，其中涉及厅级干部32件32人、处级干部273件295人；百万元以上经济大案220件、要案305件；为国家和集体挽回经济损失12.69亿元。违反党纪涉嫌犯罪移送司法机关和由司法机关直接追究刑事责任的党员197人。健全办案制度，坚持依纪依法办案。履行保护职能，为5411名受诬告、错告的党员干部澄清了是非。
腐败的治理与预防干部人事制度改革深入推进，县（市、区）以上党委全面落实常委会、全委会讨论任免重要干部票决制，党政领导干部问责制逐步建立。继续开展行政审批制度改革，省本级政府完成第三轮改革，共取消调整1780项行政审批事项。5个地级市推行“实时在线财政预算监督系统”。珠三角地区7个地级以上市进行公务用车制度改革。改革政府投资项目决策规则和程序，建立完善政府投资项目公示、评估以及投资决策失误责任追究等制度；逐步推行政府公益性投资建设项目“代建制”，实施“交钥匙”工程。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完善。全省建设工程公开招标9200多项，工程造价1400多亿元；土地招标拍卖挂牌出让2061公顷，成交180.49亿元；产权交易383宗、交易金额97.31亿元；政府采购规模多年居全国第一，完成采购287亿元。
反腐倡廉教育各地各部门把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动之中，重点加强理想信念、权力观和党纪条规教育，增强党员干部拒腐防变能力。全省95%的党员干部参加了以“自觉接受监督、密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动。省和各地共举办党纪政纪法纪教育培训班595期，党政主要领导亲自授课，培训党员领导干部46063人。这两项活动成为全省开展反腐倡廉教育的重要品牌。
党内监督巡视工作范围拓展至高校、省属国有企业和县（市），对5所高校、2个国有企业、3个县（市）进行了巡视。落实党风廉政建设责任制，实施责任追究324件397人，其中地厅级干部7名，县处级干部39名。积极开展党务公开试点。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1.4万人次，任前廉政谈话1.7万人次，诫勉谈话4000多人次，领导干部述职述廉4.6万人次。经济责任审计工作机制基本形成，共对1889名领导干部进行了任期经济责任审计。
行政监察认真贯彻行政许可法，受理涉及行政许可行为的投诉2298件，追究责任43人。严肃查处梅州兴宁大兴煤矿等59起重特大事故，追究责任134人，移交司法机关处理86人。对69名国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行清理纠正。加强行政效能建设，县以上政府建立行政服务中心100个、行政效能投诉中心118个。
（孙跃山）
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| 【中国国民党革命委员会广东省委员会】 |
学习、实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，贯彻中共十六届四中、五中全会精神，举办学习中央5号文件精神研讨会。举办纪念省委会成立50周年纪念大会；编辑出版省委会成立50周年纪念邮册、《民革党员读本》、《民革涉台工作手册》。就建设和谐广东、“三农”问题、党政建设等方面开展调研，参政议政工作取得新的成绩，在省政协九届三次会议上，省委会提交了3份大会发言、11份提案，其中《关于完善私营企业相关的立法问题的建议》被评为优秀提案。召开学习《反分裂国家法》座谈会、2005年祖国统一工作会议，组织在广州求学的台湾新生参观了广州新貌。全年共发展新党员254人。至年底，全省共有15个地级市委会，25个省直属（总）支部，共有党员3680人，其中中高级职称1887人。完成了部分市委会和省直支部的换届和调整工作。省委会十届四次全会，增选1名常委、3名委员和1名候补委员。进行了先进支部评选工作，评选出22个全省先进支部，授予了21位“民革全省优秀宣传干部”的荣誉称号。全省有3位同志荣获“民革全国优秀宣传干部”称号。在12月召开的民革全国社会服务工作经验交流会暨表彰大会上，佛山、汕头等5个市委会被评为“民革全国社会服务先进集体”，唐彪等10人被评为“民革全国社会服务先进个人”，受到了民革中央的表彰。
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| 【中国民主同盟广东省委员会】 |
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极履行参政党职能，以提高参政议政能力。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，开展各种活动。深入开展调研，积极履行参政议政职能。省委会领导多次参加中共广东省委、省政府、省政协及有关部门召开的民主协商会、专题研讨会、座谈会和视察调研。配合民盟中央开展民办教育调研。围绕构建和谐广东，组织专题调研，在省政协召开的“建设绿色广东研讨会”上，有16篇论文被选用。《关于建立和规范广东省农村义务教育财政转移支付制度的建议》被评为省政协优秀提案。推进信息工作的开展。召开全省参政议政信息网络成员会议，民盟中央副主席李重庵莅会指导。探索社会服务新途径。帮助乐昌市秀水镇争取落实20万元扶贫款，建立了33.3公顷优质油桃果园；组织盟员书画家举行作品义卖，为番禺区榄核镇星海小学的扶贫助学和发展教育事业筹款；多次组织“三下乡”和义诊活动；参与“爱心无国界为太平洋海啸灾区捐款”和“为广东特大洪涝灾害捐款”等活动。推进自身建设。建立后备干部档案库，加强对盟员骨干和中青年盟员的培训和教育，注重组织发展质量。召开省直工委暨组织工作会议和东、西片地方工作会议，研讨组织建设问题。开展建设活力支部活动，搞好基层组织建设，有3个地方组织被民盟中央授予“全国基层组织建设先进单位”，6个基层组织被授予“全国先进基层组织”。加强与有关部门、新闻媒介的联系，建立和完善了对外宣传组稿责任人制度，各新闻媒体登载相关文章和报道70多篇。努力办好《广东盟讯》。
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| 第164页 |
| 【中国民主建国会广东省委员会】 |
加强思想建设和自身党建理论研究。各级组织认真学习中共十六届四中、五中全会精神和中共广东省委九届五次全会精神，举行纪念抗战胜利60周年和民建成立60周年活动，省委会成立“成思危党建思想研究”课题组，推进创建学习型支部。加强组织工作。加强对地方和基层组织工作的指导，举办会员培训班；加强后备干部队伍建设，为地市级换届工作做好准备。做好参政议政工作。以构建和谐广东为重点，集中精力抓提案和建议，向全国和省“两会”报送提案建议100多件，省委会荣获2004年民建全国参政议政工作先进单位，反映社情民意信息工作受到民建中央表彰。协助民建中央在穗召开全国联络工作会议；重点做好对台联络工作，举办“共同家园”文艺晚会。协助组织企业会员参加“2005年中国风险投资论坛”、“2005年中国非公经济发展论坛”、“第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会”，帮助培训企业会员1万多人次。在全省开展了丰富多彩的纪念民建成立60周年活动。
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| 第164页 |
| 【中国民主促进会广东省委员会】 |
学习贯彻中共中央〔2005〕5号文件精神和中共十六届四中、五中全会精神，围绕加强参政议政能力建设和纪念民进成立60周年活动，努力开创广东民进工作的新局面。完善参政议政工作机制，以选题论证会为议政调研课题选题机制，以参政议政务虚会议为课题检查跟踪机制，以课题论证会为提交政协大会的大会发言和提案的质量保障机制，以参政议政网络为参政议政即时反应机制。制定《民进广东省委加强信息工作的若干意见》，完善信息征集机制。认真开展调查研究，选送8篇论文参与省政协举办的“建设绿色广东”研讨会，《加快农村沼气建设促进绿色能源发展》在《南方日报》发表。主办庆祝中国民主促进会成立60周年的大型文艺汇演《风雨同舟六十年》；出版《我与民进》征文集，《广东民进》刊物和广东民进网站设立了有关庆祝民进成立60周年专栏。加强组织建设，在省民进五届五次全会上增补5位委员和3位常委。积极开展社会服务，科技兴农、智力支教、文化卫生科技“三下乡”和“城乡少年手拉手助学活动”等工作，被会中央评为社会服务工作先进单位。
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| 第164页到第165页 | |
| 【中国农工民主党广东省委员会】 | |
| 关联： | 2版图 |
认真学习贯彻中共十六届四中、五中全会精神和中央5号文件精神，配合农工党中央在省开展了“学《意见》、学《党章》、学《读本》——纪念中国农工民主党成立75周年知识竞赛”活动。贯彻科学发展观，围绕广东省中心工作，积极建言献策。全省各级组织向各级人大、政协提交的议案、提案达627件，获得优秀提案奖38件。加强对口联系，开展调查研究，与省中医药局、省卫生厅等对口联系部门，开展“如何发挥中医药的特色优势”及“改善国民的营养膳食结构，加快发展营养产业”的调研。加强社情民意信息反馈工作，其中《关于进一步加强结核病防治工作的建议》受到农工党中央重视。发挥优势，继续做好社会服务工作。开展助学支教活动，引进援建希望小学捐款，资助贫困生；组织广西助学点教师赴粤学习交流；与云南省委会在滇共建“粤滇农工党东之尼珠江源青山希望小学”。派出专家、教授，送医送药、“三下乡”，开展募捐、捐款等活动，受益群众达5万多人。组织开展第十七届“国际科学与和平周”活动，并积极派出医疗专家、教授，服务群众，捐赠药品，派发宣传资料等，获得国际科学与和平周中国组织委员会颁发的“第十七届国际科学与和平周优秀组织奖”。做好全省组织换届、届中调整工作。全省有27位党员在各级政府、司法部门担任副处级以上职务。努力办好农工党省委会《广东农工》党刊。
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| 第165页 |
| 【中国致公党广东省委员会】 |
参加中共广东省委、省人大、省政府、省政协召开的有关高层座谈会、协商会，对广东省委员会重要人事安排、社会、经济发展规划等重大问题，以及建设和谐广东、绿色广东等重要问题提出意见和建议。全省各级组织和党员向各级人大、政协提交的大会发言、议案、提案共500多件，关于《贯彻落实科学发展观，促进珠江三角洲城市土地集约利用》被定为省政协重点提案，《关于扶持和完善我省“农业专业合作组织”的建议》被省政协评为优秀提案。积极向有关部门反映社情民意。在穗隆重举行纪念中国致公党成立80周年大会，来自16个国家和地区的43个华侨社团的侨领和来宾出席纪念大会，扩大了致公党在海内外的影响。继续发挥“侨”、“海”优势，加强海外联谊工作。2005年接待来自加拿大、美国等国家与地区的洪门组织、华侨华人团体40多批。派团出席加拿大中国洪门民治党达权总社成立90周年纪念大会，派员参加美洲中国统一促进会联合总会成立大会，以及菲律宾洪门致公党成立105周年庆典活动。加强对党员的思想教育，各级组织和党员获得各级表彰150多人次。各级组织和党员发动海外亲友为公益事业捐赠人民币近650万元、港币18.6万元、美金5000多元。为扶贫、希望工程、残疾人事业、华侨农场捐款计人民币50余万元，义诊2000多人次。
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| 第165页 |
| 【九三学社广东省委员会】 |
注重以创新促发展，以活动增活力，扎实推进各项工作。在高层政治协商中，省委会领导就广东省科技创新、山区的扶贫开发、环境保护和农村合作医疗提出建议；省委会《关于大力推动我省风能产业化的建议》被评为省政协优秀提案。成立企业科技创新研究会，与省科技厅联合开展“以自主创新为引擎，推动广东新一轮经济腾飞”的调研，举办“抓住战略机遇，建设广东生物产业强省”专题论坛，为建设“创新型广东”建言献策。组织专家提出的“生态补偿机制及补偿标准量化研究”等专题，入选2006年省府发展研究中心重大决策建议课题。开展以“能源与环境”、“食品药品监督”、“沿海防护林建设”和“县域经济发展”调研。召开《反分裂国家法》座谈会。结合九三学社中央开展的“国际科学与和平周”活动，组织医务人员到茂名、云浮农村开展义诊和培训工作。结合60周年社庆，召开纪念大会，举办征文等活动，回顾与中国共产党亲密合作的历史，提高参政议政的积极性和水平。组织党派成员参加社中央举办的社史和统战知识竞赛，获优秀组织奖。全年报送各类信息100多篇，获得社中央年度信息工作先进单位奖。建立了网站。积极办好《广东九三》。全省社新成立了6个省直基层组织。在省社会主义学院举办了省直后备干部培训班。本党派成员马润娣、张德志、徐杜、傅惠南、许玩宏等因工作成绩突出，分别获“全国先进工作者”、“全国模范教师”、“南粤优秀教师”称号。
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| 第165页 |
| 【台湾民主自治同盟广东省委员会】 |
着重做好参政议政、对台、组织建设三方面工作。2005年，省委会领导多次参加中共广东省委、省政府、省政协召开的民主协商会、情况通报会、座谈会。省委会主要负责人随同中共广东省委领导深入到基层考察经济社会发展和城市建设情况、参加“广东省纪念江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》发表10周年座谈会”、出席“2005年粤台经济技术贸易交流会”及“首届粤台农业合作发展论坛”。省委会主要负责人率广东友好访问团拜访泰国华人青年商会，随粤台交流促进会赴澳大利亚、新西兰，参加当地华人社团反独促统大会。省委会负责人在穗会见“台湾公职人员助理2005年大陆参访团”、接待台湾作家闽西粤东客家原乡参访团。省委会还组织40名台湾学生到珠三角参观。在省政协九届三次大会上，省委会作了《充分利用广东高校资源优势，扩大对台港澳地区招生规模》的大会发言，在广东省及全国“两会”期间，共提出提案、议案及建议共72份，其中有2份获得省级优秀提案。省委会及各级组织还积极发动盟员为贫困地区及受灾地区捐款捐物。省市台盟、台联联合召开“纪念台湾‘2·28’起义58周年座谈会”，召开“全国两会精神传达暨《反分裂国家法》学习座谈会”，在深圳召开“纪念台湾光复60周年座谈会暨《宋斐如文集》出版发行座谈会”。年内，走访、接待台胞约250多人次。
（冀虹雯）
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| 第164页 |
| 【广东省工商业联合会】 |
围绕中心，服务大局，发挥优势，当好党和政府的得力助手，推动民营经济协调健康发展。举办专题报告会，学习贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。广泛开展了“关爱员工、实现双赢”活动，引导民营企业维护员工的合法权益，确保企业员工分享企业发展的成果，构建和谐新型劳动关系，引导和帮助民营企业树立和落实科学发展观，转变经济增长方式，走自主创新、自主品牌发展之路。利用粤港澳商会高层互访和区域商会合作两个活动机制，大力推动民营企业在更宽领域、更深层次开展与省内外、国内外工商界的交流与合作。配合省委、省政府实施“走出去”发展战略，先后组织300多位民营企业家随省领导到东盟、欧洲、澳大利亚、日本、韩国等地区和国家，参加各种类型的商务考察和投资活动，签订合同金额近7亿美元。各地工商联组织参加港澳和海外工商社团举办的各种活动286次，出访人数近4000人。活跃各种投资经贸活动，全省工商联组织会员参加各种经贸活动7889人次，签订各种投资项目、合作协议569个，到位资金近51亿元。
开展以强素质、重创新、促发展为主题的企业家培训活动。组织了100多位民营企业家赴中央党校学习，各地工商联组织较大规模的培训活动151次，培训7500多人次。举办了“与成功有约、与财富对话──优秀民营企业家走进校园”活动，邀请了一批优秀民营企业家到中山大学讲述创业历程。会同劳动部门举办“民营企业招聘周”，组织了4200多家民营企业进场招聘，提供职位15万多个，达成招聘意向8万多个。向民营企业推荐军队自主择业转业干部就业，安置转业干部200多名，受到国务院有关部门的好评。为加强民营经济发展理论研究，与省社科院合作，编撰出版《广东民营经济发展蓝皮书》。
（省工商联）
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| 第166页 |
| 【概述】 |
2005年，省委统战部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展保持共产党员先进性教育，发挥统一战线的优势，推动统一战线各领域工作的创新发展，呈现出几大亮点：首次举办全省统战工作先进单位和先进工作者表彰大会，首次牵头举办百位广东省优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，接待香港佛教、天主教、孔教、伊斯兰教、基督教和道教六宗教领袖访粤团；落实中共中央政治局委员、广东省委书记张德江、省委副书记欧广源的批示精神，协助乳源瑶族自治县解决少数民族地区经济社会发展思路问题；开展广东省行业协会、商会调研，牵头草拟《中共广东省委、广东省政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》；正式成立广东省知识界人士联谊会。
（张宏斌）
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| 第166页 |
| 【港澳知名人士座谈会】 |
2月3日，省委、省政府在广州召开港澳知名人士座谈会，邀请贺一诚、吴福、陈有庆、刘艺良、胡应湘、马有礼、郭孔丞、吴立胜等29名港澳知名人士与广东省主要领导同志进行座谈。中共中央政治局委员、省委书记张德江与省长黄华华、政协主席陈绍基等出席了座谈会。黄华华介绍了广东省2004年的经济社会发展情况；港澳知名人士踊跃发言，高度评价广东改革开放以来尤其是近年来社会经济发展所取得的新成就，并对粤港澳和泛珠三角区域合作等问题献计献策。张德江指出，广东的发展离不开港澳，港澳的发展也离不开广东，粤港澳已形成了唇齿相依、休戚与共的关系，今后要加强全面合作，实现优势互补、优势再造和优势整合。他对推进大珠三角合作提出了四点要求：一是抓住机遇，加强合作；二是拓宽领域，提升合作；三是扩大范围，全面合作；四是互利互惠，长远合作。
（丘烽）
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| 第166页 |
| 【新春联谊活动】 |
3月16日，广东海外联谊会与香港广东社团总会在香港湾仔会展中心联合举办“乙酉年新春联欢会”。中央驻港联络办主任高祀仁、外交部驻港特派员公署特派员杨文昌、香港特区署理行政长官曾荫权，以及中央统战部负责同志等嘉宾应邀出席。来自粤港澳三地的海外联谊会理事与香港广东社团总会属下200多个社团共计2000多人欢聚一堂，共庆新春。省政协副主席、广东海外联谊会会长李统书及香港广东社团总会主席余国春分别致辞。
（丘烽）
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| 第166页 |
| 【表彰百名优秀中国特色社会主义事业建设者】 |
省委统战部、省发展和改革委员会、省人事厅、省工商局及省工商联合会五部门联合举办全省百名优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动，通过推选、考察、评议、公示、审定等环节，在广东省非公有制经济人士中评选出100名优秀中国特色社会主义事业建设者。3月23日，在广州召开广东省优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，省委书记张德江、省长黄华华会见并与受表彰人员合影，省委副书记欧广源出席表彰大会并讲话。省委统战部出版了《21世纪新粤商》——广东省百名优秀中国特色社会主义事业建设者报告文学集。
（林奕丹）
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| 第166页 |
| 【广东省统一战线各界人士中秋茶话会】 |
9月16日晚，中共广东省委举行广东省统一战线各界人士中秋茶话会，中共中央政治局委员、省委书记张德江等省领导与省各民主党派和工商联负责人、无党派人士及少数民族、宗教等各界人士共聚一堂，喜迎中秋。茶话会由省政协副主席、省委统战部部长李统书主持。省委副书记欧广源发表了讲话。宋海、陈成才、何锦超、马毓钧分别代表省各民主党派、工商联、无党派人士和少数民族、宗教界人士发言，文艺团体表演了精彩的文艺节目。
（张宏斌）
| 政治 爱国统一战线 |
| 第166页 |
| 【开展行业协会、商会发展情况调研】 |
年初，根据省委领导同志的意见，省委统战部把行业协会、商会发展问题列为重点调研课题，成立了调研组，由省政协副主席、省委统战部部长李统书任调研组组长，邀请省经贸委、省民间组织管理局、省工商联、省社科院、省社会主义学院等单位参加，于6月至8月先后到广州、深圳、佛山、南海、顺德和上海、江苏、浙江以及香港等地调研，召开座谈会21场次，广泛听取各地行业协会、商会的情况介绍，参阅了境外行业协会、商会的有关资料，9月初形成了《关于我省行业协会、商会现状与改革发展的调研报告》上报省委，受到了省委、省政府领导的高度关注和充分肯定。张德江在调研报告上作了重要批示，建议在此基础上由省委统战部牵头，商省人大、省政府、省政协以及有关单位，代省委、省政府起草《中共广东省委、省政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》，报省委讨论。
（林奕丹）
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| 第166页 |
| 【纪念抗日战争胜利60周年暨祭奠十九路军抗日阵亡将士仪式】 |
8月26日，省委统战部和广州市委统战部在广州共同举行“广州地区各界人士纪念抗日战争胜利60周年暨祭奠十九路军抗日阵亡将士仪式”。仪式由省政协副主席、省委统战部部长李统书主持。省委副书记蔡东士出席仪式并讲话。省和广州市民主党派的代表，抗战老战士代表和青少年代表先后发言。省领导李近维、宋海、韩大建、王珣章、周天鸿、罗富和、陈蔚文和广州市领导，省、市有关单位负责人、各民主党派负责人和无党派代表人士、少数民族代表、各大宗教团体负责人、十九路军抗日阵亡将士亲属代表等共300多人参加了仪式。
（张宏斌）
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| 第166页到第167页 | |
| 【广东省知识界人士联谊会成立】 | |
| 关联： | 2版图 |
为贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）文件精神，4月，省委统战部向省委报请成立广东省知识界人士联谊会，经由省民政厅批复筹备成立。11月28日在广州珠岛宾馆召开广东省知识界人士联谊会成立大会，省领导欧广源、佀志广、宋海、王珣章、李统书和中央统战部有关部门领导出席大会，大会选举产生第一届理事会组成人员，共有成员303人，由省直单位、高校、教科文卫系统和部分国有大型企业、社会中介组织中的无党派人士组成。其宗旨是团结各界无党派人士和党外知识分子，交友联谊，交流信息，沟通思想，促进合作，举荐人才，服务社会，为巩固和壮大爱国统一战线服务，为实施“科教兴粤”战略服务，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民的富裕安康总目标服务。
（陈焕雄）
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| 第167页 |
| 【贯彻落实中发〔2005〕5号文件精神】 |
《中共中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）颁布后，中共广东省委高度重视文件的学习宣传贯彻，中共中央政治局委员、省委书记张德江身体力行，邀请省各民主党派主委一起下基层调研。省委办公厅向全省下发了学习贯彻《意见》的通知，全省各地相继出台了贯彻落实5号文的有关配套文件和实施措施，加强了与民主党派的民主协商，多党合作宣传力度进一步加大，充分发挥了民主党派的参政党作用。广东省安排使用党外人士的政治安排和实职安排工作成绩显著，位居全国前列。全省担任各级人大常委会副主任的140人，担任各级政协副主席的401人；担任各级人大常委的2756人，担任各级政协常委的4945人；当选为各级人大代表的10717人，担任各级政协委员的16586人。在各级政府担任领导职务副职的139人，在各级政府部门担任领导职务的281人，在各级司法部门担任领导职务的20人。担任高等学校领导职务的有13人、担任省直厅级领导职务的有15人。全省及各市还聘请“特约四员”（即特约监察员、特约检察员、特约审计员、特约教育督导员）共1499名。在民主党派领导班子建设方面，通过举办民主党派负责人工作座谈会、暑期座谈会、地方主委培训班、出省学习交流考察等形式，民主党派领导的综合素质和能力得到提高，后备干部队伍建设加强。省委、省政府先后为省民主大楼装修拨款2100万元，使省民主大楼完成了装修工程和网络建设工程。
（黄锻炼）
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| 第167页 |
| 【统战理论研究成绩显著】 |
围绕省委部署开展大调研，参与“构建和谐广东”大调研活动，行业协会、商会改革发展和民族宗教等课题研究成果分获全国统战理论研究一、二、三等奖和优秀奖，并被评为优秀组织奖集体。以广东省统一战线研究会、高校统战理论研究会及港澳和海外统战理论研究基地为平台，提升全省统战理论研究整体水平，编撰了《新世纪广东统一战线的研究与探索（第三辑）》和《香港·澳门回归以来重要文献选编》。以省各大新闻媒体及“同心网”为载体，及时宣传报道，扩大了统战宣传的深度和广度。
（苏少峰）
| 政治 爱国统一战线 |
| 第167页 |
| 【省政府参事室积极建言献策显成效】 |
省政府参事室（文史馆）围绕省委、省政府的中心工作，大力开展参政议政、建言献策、咨询国是、文史研究和统战联谊等活动，全年共撰写《参事建议》和调研报告70篇，内容包括：经济发展、文化建设、民办教育、财税监管、风险投资、海难救助、渔港建设、海洋经济、山区发展、耕地保护、医疗保健、病虫害防治、未成年人保护、泛珠三角合作等方面，为省委、省政府提供了有力的决策参考。其中，《关于广州治安状况的思考和建议》、《以自身特性和共通性文化为纽带促进区域及对外经济合作，促使文化与经济的相互转化》和《我国香蕉穿孔线虫重大植物疫病扩散情况报告和防疫工作建议》、《关于暂缓拆除北斋的紧急建议》分别得到张德江和黄华华的批示，此外得到省委、省政府领导批示和圈阅以及省有关部门采用的还有44篇。在纪念抗战胜利60周年之际举办“东方奥斯威辛”专题展览。
（省政府参事室文史馆）
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| 第167页 |
| 【文史研究馆活动丰富多彩】 |
省政府文史馆全年在北京、西安、广州、香港、澳门等地主办或参与多次大型书画展，举办各类型讲座、研讨会，加强学术交流。挑选馆员书画作品参加国际性交流展，组织馆员出席国际性研讨会，促进海内外华人华侨的交流与合作。在文史研究和艺术创作方面也取得显著成绩，《岭南文史》办出特色。文史馆还组织省文史专家围绕文化大省建设，先后赴粤西、粤北等地区考察，为开发利用广东省地方文化资源建言献策。2005年，室馆主要领导还进行了新老更替，经省委研究决定，周義同志任广东省政府参事室（文史研究馆）主任（馆长）、党组书记。
（省政府参事室文史馆）
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| 第167页 |
| 【加强“三支队伍”培训工作】 |
广东省社会主义学院加强统一战线“三支队伍”（即党外干部队伍、统战工作干部队伍、统战工作领导干部队伍）培训工作，全年共办班33期，培训学员1277人次，是历年来最多的。首次举办了全省社会主义学院院长会议暨学习贯彻中央5号文件研讨班、全省五大宗教负责人学习班、西藏林芝地区统战部长培训班、全省地级市统战部长和高校统战部长研讨班等。应广东省各地统战部门、民主党派的要求，先后选派教师为当地培训统一战线三支干部队伍共148期，培训学员12856人次。在科研上，有3项科研课题分别被全国哲学社会科学规划办公室、中央统战部和省社科基金评为良好或优秀等级。出版专著2部，发表论文43篇。
（刘伟炬）
| 政治 爱国统一战线 |
| 第167页 |
| 【组织台湾大学生开展联谊活动】 |
省台联重视与台湾青年学生的联谊工作，通过多种形式的活动让台湾大学生了解广东、认识岭南。4月10日，省台联组织了20多名研究生以上学历的台湾大学生到华侨农场开展义诊，吸引了2000多名农场居民前来就诊。7月中旬，组织了台胞青年夏令营，带领来自台湾大学、成功大学和台湾师范大学的39名青年学生，先后参观了黄花岗烈士墓、黄埔军校旧址、孙中山故居和林则徐销烟遗址等地。
（林文静）
| 政治 爱国统一战线 |
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| 【黄埔同学会纪念抗战胜利60周年】 |
广东省黄埔军校同学会发动全省黄埔同学通过各种形式纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年。省黄埔同学会派代表出席了在北京举行的“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会”。8月26日，省黄埔军校同学会的代表参加了“广州地区各届人士纪念抗日战争胜利60周年暨祭奠十九路军抗日阵亡将士仪式”的大会并作了发言。同时，积极组织在穗理事和机关干部认真学习《反分裂国家法》，为维护祖国统一，反对和遏制“台独”贡献力量。
（省黄埔军校同学会）
| 政治 港澳台事务 港澳事务 |
| 第168页 |
| 【简述】 |
2005年，按照“前瞻、全局、务实、互利”的合作原则，粤港澳三方继续深入落实CEPA，积极推进2004年粤港、粤澳合作联席会议确定的合作重点项目，全方位、宽领域、多层次地开展合作，取得了丰硕的成果。粤港、粤澳分别召开了粤港合作联席会议第八次会议和2005年粤澳合作联席会议，确定了重点加强合作的领域和重点合作项目。积极推进“泛珠三角”区域合作，7月，粤港澳三方积极配合在四川成都举办的第二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会，粤港之间签订合作项目410个，合同金额403亿元人民币。
| 政治 港澳台事务 港澳事务 |
| 第168页 |
| 【粤港高层往来】 |
2005年，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江、省委副书记、省长黄华华会见行政长官曾荫权率领的香港立法会议员团；张德江会见香港立法会香港中华总商会霍震寰一行；省长黄华华、常务副省长汤炳权赴港出席粤港合作联席会议第八次会议；汤炳权赴港出席粤港合作联席会议第五次工作会议；黄华华会见来粤出席香港迪斯尼乐园路演推介活动的香港财政司司长唐英年；黄华华先后会见香港自由党主席田北俊一行、香港大珠三角商务委员会主席冯国经先生；省人大主任黄丽满与香港立法会主席范徐丽泰在深圳举行工作会晤；省政协主席陈绍基会见广东社团总会青年代表团；省委副书记蔡东士会见香港六大宗教团体代表团、出席了香港驻粤经贸办举办的“粤港一家亲”晚会；汤炳权与曾荫权在广州主持召开粤港合作联系会议第四次工作会议；汤炳权会见香港贸易发展局总裁林天福；副省长雷于蓝会见香港卫生福利及食品局局长周一嶽；副省长宋海会见香港工商及科技局局长曾俊华；省政府副秘书长唐豪出席在珠海举行的大珠三角城镇群协调发展规划研究协议签署仪式；曾荫权先生先后以司长和行政长官的身份出席广深港铁路客运专线广深段开工动员大会和深港联合举行的皇岗口岸、沙头角口岸第二公路桥开通及罗湖口岸人行桥改造工程竣工仪式；曾荫权先后以署理行政长官和行政长官身份赴江门市和惠州市进行私人访问；律政司司长梁爱诗出席粤港CEO论坛暨香港服务业展示活动。
| 政治 港澳台事务 港澳事务 | |
| 第168页到第169页 | |
| 【粤港合作】 | |
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（1）投资贸易合作再创新高。2005年粤港进出口（含转口）贸易总额达2943.7亿美元，比上年增长16.2%，占全省进出口总额的68.8%。2005年，广东批准注册港资企业5208家，实际吸收港资60.3亿美元，增长20.4%，占全省实际吸收外商直接投资的48.8%。（2）CEPA实施成效显著。2005年广东省引进香港服务业项目1574个，占港商在粤投资项目的30.2%；实际吸收港资14.7亿美元，占港商在粤实际直接投资的24.3%。法律、金融、保险服务合作顺利开展，零关税货物进口持续增长。（3）粤港共同推进泛珠三角区域合作。泛珠三角区域行政首长联席会议秘书处的组建工作初步完成并已开始运作。《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2006～2020年）》、环保专项合作规划、信息化专项合作规划已经先后印发给相关合作部门，并已进一步修编综合运输、能源专项合作规划。横琴经济合作区项目建议书的修订工作已完成，并上报国务院。（4）粤港联合推介大珠三角成效显著。10月，粤港联合成功在美国、加拿大举办经济技术贸易合作交流会，每场活动均吸引超过1000名当地客商参与，展示了大珠三角的蓬勃生机和广阔前景。（5）粤港科技合作不断加强。双方2005年将“粤港科技合作资助计划”的金额增至5.2亿元，以加强效应；双方继续组织粤港关键领域重点突破联合招标项目工作，共计30个专项进行招投标和资助。经评审，粤方资助了94个研发项目，港方将资助32个项目，双方资助金额达到3.6亿元。（6）粤港口岸和大型跨界基建工程进展良好。12月18日，广深港客运专线广深段开工建设。港珠澳大桥前期研究工作进展顺利。珠海机场与香港国际机场的合作事宜同样在抓紧进行。为海空联运旅客提供的预办登机服务于11月中在蛇口成功启动。（7）推动广东企业赴香港发展。双方在9月联合举办1期广东企业赴港发展高级培训班，共组织50多名企业高级管理人员赴港培训，深入了解香港开展国际化经营的优势，增强广东企业投资香港的信心。（8）旅游合作成效显著。至2005年底，广东省共办理个人赴香港旅游签注1038万个，个人游签注数占赴港签注总数的81%。据港方通报，持个人游签注赴港旅客已近1000万人次。（9）环保、卫生、食品安全工作交流与合作不断发展。从2005年11月30日开始，粤港两地环保部门每天在各自网站公布珠三角空气质量指数。粤港初步建立了食品安全工作信息联络员沟通渠道，并就建立高层工作会议制度达成共识，初步商定每年举行1～2次高层联系会议，并在有需要时召开紧急会议。粤港传染病信息通报工作运作良好。（10）粤港城镇规划合作积极推进。12月15日，粤港合作进行的《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》合作协议书在珠海正式签署，标志着此项研究工作进入实质性的操作阶段。（11）公务员交流工作顺利进行。2005年广东省共选派10名公务员赴港交流学习。同时，港方7名公务员来粤交流学习，反映良好。（12）推进粤港信息化合作，双方同意增设专责小组，以促进两地信息化合作和信息产业进一步的发展，整合两地产业在技术、人才、管理、资金方面的资源。
2005年9月香港特别行政区行政长官曾荫权访广东
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| 第169页 | |
| 【粤澳高层往来】 | |
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广东省省长黄华华应邀率团赴澳门出席粤澳合作联席会议；常务副省长汤炳权分别应邀赴澳门出席“粤澳-葡萄牙经贸合作交流会”和第四届东亚运动会等；副省长许德立在广州会见澳门特区政府社会文化司司长崔世安；澳门特区政府经济财政司司长谭伯源应邀出席在粤举办的“中国中小企业博览会”。
2005年9月24日，广东省省长黄华华会晤澳门特别行政区行政长官何厚铧
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| 【粤澳合作】 |
（1）CEPA框架下粤澳各项合作：一是粤澳服务业合作取得积极成果。二是旅游合作成果显著。粤澳双方紧密合作，加强和改进个人游管理工作，建立信息通报机制，促进了赴澳个人游的稳步健康发展。（2）泛珠三角区域合作进展顺利，横琴开发项目前期可行性研究积极推进。粤澳共同配合四川成功举办第二届泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会。横琴开发项目前期可行性研究稳步推进。（3）配合澳门发挥商贸服务平台功能的合作取得多赢。粤澳葡三地政府联合在澳门举办“2005粤澳—葡萄牙经贸合作交流会”，粤澳葡三地政府及企业家、商会代表共600多人参加，取得良好成效。（4）大型交通基建项目和口岸合作进展良好。港珠澳大桥积极推进。大桥项目前期可行性研究工作取得新进展，25项专题研究已完成23项。衔接澳门的高速公路项目建设进展顺利。衔接澳门的广珠轨道交通项目已获国家发展改革委批准，并已动工。（5）支持和配合澳门特区政府应急处理民生问题取得积极成效。2月广东省应邀派出专家赴澳门实地考察和介绍扑灭红火蚁知识，并为澳方制定了《澳门红火蚁及其防治实施方案》。广东省对注册供应澳门水产品的养殖场进行抽样检测和排查工作，重新确定了注册供应澳门的养殖场，实行了从“田头”到“餐桌”的全程监管，保证了对澳门水产品的安全和正常供应。（6）科技教育合作成果喜人。广东省科技厅与澳门大学联合培养高层次国际型生物医药领域科研与管理人才，共同推进中华医药向国际发展。广东省教育厅与澳门教育暨青年局签署了《粤澳教育交流与合作意向书》。中山大学与澳门大学续签了交流协议书，与澳门地球物理暨气象局、房屋局签订了框架协议，并与澳门行政暨公职局、澳门基金会合作，成功联合举办了国际会议。
（省港澳办）
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| 第169页 |
| 【简述】 |
2005年，全省台务系统认真贯彻中央对台工作的重大决策，为稳定台海局势、发展两岸关系，加强对台经济工作，妥善处置涉台突发事件和解决台商投诉，为构建和谐广东作出了积极贡献。
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| 第169页 |
| 【接待台湾国、亲、新三党参访团】 |
2005年3月28～29日，中国国民党副主席江丙坤率领中国国民党大陆参访团一行36人；7月6～7日，新党主席郁慕明率领新党纪念抗战胜利60周年大陆访问团一行30人；10月9～11日，中国国民党副主席吴伯雄率领“客属世界和平合作之旅”参访团一行36人，先后到广东省参观访问，省委、省政府领导张德江、黄华华、欧广源、蔡东士、李鸿忠、肖志恒、汤炳权等分别会见或宴请了参访团。中共深圳市委与国民党台南市党部开展了党际交流。
| 政治 港澳台事务 台湾事务 | |
| 第169页到第170页 | |
| 【台商春节包机实现直航】 | |
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广州作为台商春节包机祖国大陆直飞点之一，省委、省政府高度重视，常务副省长汤炳权出席首航仪式。从1月29日～2月18日，南方航空、厦门航空及台湾复兴航空、远东航空、中华航空、立荣航空、华信航空等7家航空公司在广州与台北、高雄之间共双向对飞18个航班，运送台商及家属3329人次。
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| 【对台传媒交流活跃】 |
台湾东森电视台对2005广东国际旅游文化节开幕式进行了全程直播，在闭幕式上现场采访了常务副省长汤炳权。这是台湾电视媒体首次直播广东省重大活动。为筹备2005年粤台经济技术贸易交流会，在台湾《工商时报》上连续7天刊登7篇宣传广东投资环境和经济社会发展成就的专访文章。全年共接待台湾媒体90家次记者185人次，是近年来台湾记者来粤采访最多的一年。
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| 【广东台湾研究中心暨中山大学台湾研究所成立】 | |
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广东台湾研究中心暨中山大学台湾研究所于7月15日挂牌成立。研究中心归口省台办、研究所归口中山大学，由双方联合共建。本着“加强组织、整合资源、潜心研究、紧贴实际、大胆创新、讲究实效”的工作思路，力争将研究中心和研究所办成广东省对台工作资源整合、教学科研和两岸交流的平台。广东台湾研究中心暨中山大学台湾研究所从省内外聘请了一批从事台务工作的领导和专家学者作为顾问和特邀研究员。
广东台湾研究中心挂牌
| 政治 港澳台事务 台湾事务 |
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| 【对台招商引资工作稳步推进】 |
2005年，粤台经济技术贸易交流会吸引了岛内一批大台商、新台商，交流会共签订台商投资项目335个，协议投资金额18.65亿美元。台商投资继续保持良好增长势头，台商在广东省投资额仍继续保持占全省外来投资额的第二位，解决500多万劳动力就业。全年全省新增台资项目1134个，合同利用台资38亿美元。全省累计有台资企业19574家，合同利用台资404亿美元，实际利用台资313亿美元。粤台贸易额达344亿美元，比上年增长13.9%；其中对台出口35.38亿美元，自台进口308.63亿美元。
继续大力引导台资企业向山区县和东西两翼进行产业转移。9月，省台办组织在东莞投资和专程从台湾苗栗县赶来的客家籍台商42人赴梅州考察，10月，又组织东莞台商到汕尾考察；促进了广东省县域经济发展。
| 政治 港澳台事务 台湾事务 |
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| 【发展粤台两地农业交流与合作】 |
8月，在佛山市召开了首届粤台农业合作发展论坛，与会专家学者共同围绕构建粤台农业合作新平台的问题进行了深入探讨。经过认真考察调研和组织协调，2005年已确定在湛江、佛山两地建立海峡两岸农业合作试验区。
| 政治 港澳台事务 台湾事务 |
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| 【妥善处置涉台突发事件和解决台商投诉问题】 |
积极介入，及时处理了“3·26”珠海凶杀案、“4·26”潮州美美电池厂被砸抢事件以及“12·22”广州台胞遇害案等10余起影响较大的涉台突发事件，最大限度地降低了事件的负面影响。全省台务系统认真做好台商投诉协调工作，全年受理台商投诉案888宗，结案799宗，结案率达90%。
| 政治 港澳台事务 台湾事务 |
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| 【加强自身队伍建设】 |
学习贯彻中共中央总书记胡锦涛关于新形势下发展两岸关系的四点意见和《反分裂国家法》，增强对台工作的责任感和使命感。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员干部的思想认识。认真落实省委“十百千万”干部下基层驻农村工作，密切党组织与人民群众的血肉联系。省台办领导高度重视驻村工作，班子成员多次到驻点村调研指导，省台办主任甘兆胜专门到驻点村调研、上党课和参加主题党日活动，指导驻村工作。驻村干部协助驻点村做好“两委”换届工作。按照发展规划，筹集了近40万元解决了群众最关心的饮水难、灌溉难、入学难问题。加大干部培训工作力度。9月和10月，先后举办了全省县（市、区）台办主任、地级以上市台办秘书科（处）长等2个培训班，全省县（市、区）台办主任、地级以上市台办秘书科（处）长及省、市台办干部200多人参加培训。
（省台湾事务办公室）
| 政治 对外交往 |
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| 【外国政要来访】 |
2005年，访粤的外国政府或外国政党高层代表团129批次，其中重要外宾主要有：瑙鲁总统路德维格·斯考蒂、厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿弗基、秘鲁总统亚历杭德罗·托莱多·曼里克、越南国家主席陈德良、印度尼西亚总统苏希洛·班邦·尤多约诺、肯尼亚总统姆瓦伊·齐贝亚、刚果总统德尼·萨苏·恩格索、老挝国会主席沙曼·维亚吉、柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼、柬埔寨老国王诺罗敦·西哈努克、澳大利亚联邦总督迈克尔·杰弗里、马达加斯加国民议会议长让·拉依尼里库、孟加拉国民议会议长穆罕默德·贾米尔乌丁·西尔卡、菲律宾国会参议长富兰克林·德里隆、智利参众两院议长塞尔希奥·罗梅罗·皮萨罗、印度尼西亚国民议会议长阿贡·拉克索诺、奥地利国民议会议长科尔、泰国总理塔信·钦那瓦、芬兰总理万哈宁、多米尼克总理罗斯福·斯凯里特、瓦努阿图总理哈姆·利尼等。
| 政治 对外交往 |
| 第171页 |
| 【国际交流】 |
全省新添友城对子5对，分别是汕头市与越南芹苴市、梅州市梅县与毛里求斯鸠比市、肇庆市与英国博尔顿市、潮州市与泰国曼谷市、广州市与印尼泗水市。截至年底，全省与外国缔结友城对子达69对。（见附表一）
2005年，广东省与国际友城间的高层互访活跃，促进了友城间的交流与合作。中共中央政治局委员、省委书记张德江率团出访澳大利亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国四国。在访问澳大利亚新南威尔士州时，会见了新上任的州长，建立了良好的互信关系。省长黄华华访问美国夏威夷州、墨西哥的墨西哥州、加拿大不列颠哥伦比亚省，不仅在经贸活动中取得了丰硕成果，还在旅游合作、开通航线、校际交流、文化交流等方面达成了许多共识。省委副书记欧广源和副省长许德立分别访问韩国京畿道。省委副书记刘玉浦出访巴西和智利，与智利瓦尔帕莱索大区主席会晤并商定了教育、信息产业、经贸等多项交流计划。副省长雷于蓝访问丹麦菲英省、瑞典斯科纳省、荷兰乌德勒支省，与菲英省就进一步开展医疗的合作进行探讨，菲英省省长还应聘担任广东省人民医院的名誉教授。
美国夏威夷州林格州长首次访华和访粤，带来了一台别开生面的夏威夷风情表演，把庆祝广东—夏威夷结好20周年系列活动推向高潮。波兰西滨海省议会副主席日斯拉娃·诺瓦克和副省长亨里克·如普尼克访粤期间，西滨海省举办了图片展及合唱演奏音乐会。广东省与韩国京畿道互建互赠各具特色的传统庭园项目顺利落成，韩国京畿道孙鹤圭知事出席了位于广州越秀公园内的“韩国庭园——海东京畿园”竣工仪式。德国巴伐利亚州在2005广东国际旅游文化节期间举办了德国“啤酒节”周活动，为首届旅游文化节增添了亮点。此外，还有丹麦菲英省省长简·博仪、荷兰乌德勒支省省长斯塔尔、日本兵库县知事井户敏三、副知事斋藤富雄和五百藏俊彦、智利瓦尔帕莱索大区顾问费尔南多·阿尔戴、澳大利亚新南威尔士州基础产业部长伊恩·麦当奴、德国巴伐利亚州欧洲与国际关系事务部部长辛纳尔等多位友城高层领导率团来访。广东省组织了100多名大学生和350名市民赴日本兵库县等地访问。友城北苏门答腊省是印尼海啸受灾严重地区之一，广东省向该省提供了100万元人民币援助其重建工作，这是广东省首次对国际友城提供大额捐助。通过友城渠道，广东省在美国哥伦比亚大学和法国国立行政学院分别举办省市厅级领导干部出国培训班和中青年领导干部公共管理知识研修班，以及第二期省属大型国有企业韩国培训班，均取得良好效果。
| 政治 对外交往 |
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| 【驻穗领馆】 |
2005年，外国驻广州领事机构增至23家，其中新设领馆有瑞士总领馆和比利时总领馆。荷兰、加拿大、柬埔寨、印度尼西亚等国总领事先后离任。印度尼西亚尚未任命新总领事。（见附表二）
全年安排省领导会见领馆派遣国大使、总领事及其他重要来宾以及出席领馆国庆招待会等重要活动45批次，接待领馆渠道安排来访的重要外宾27批次，协助领馆举办文化活动63场次，通过领馆渠道安排出访21批次。组织安排各国总领事及相关领事官员旁听省人大、省政协会议以及各种重要的新闻发布会、情况介绍会、经贸招商会、产品交易会等，介绍了广东的政治经济形势及社会热点问题，促进了相互经贸往来和互利合作，增进了相互了解和文化交流。
2005年2月，中共中央政治局委员、省委书记张德江会见驻穗领团，介绍广东改革开放举措、经济建设和社会发展成就和未来发展规划，并就共同关心的问题交换意见，受到了普遍好评。为活跃领事工作，丰富驻穗领馆官员的业余生活，协调组织了广州春节焰火晚会、深圳海滨日、东莞荔枝节、“领事杯”网球邀请赛等多场联谊活动，取得了良好效果。
| 政治 对外交往 |
| 第171页 |
| 【民间外交】 |
2005年，省友协充分发挥民间外交的优势，积极开展对外民间交流，取得了新成绩。省友协全年接待各类来访代表团和友好人士共101批，1070人次，策划并实施各类重大对外民间交流活动31宗，组织代表团出访进行友好交流合作活动8批次。
3月24日，省友协举行了第八届理事会，选了新一届理事会，其中重点发展欧洲、美洲、大洋洲和非洲地区的海外理事，打破了多年来省友协海外理事主要在亚洲地区的单一局面；正式启动了与外国友好组织签署建立友好合作关系备忘录的工作，与15个外国友好组织签署了《建立友好合作关系备忘录》。先后组织广东省友好代表团出访东南亚三国、英国、瑞士、法国、马耳他、希腊、奥地利、斯洛伐克等国家，推动民间友好工作深入发展。通过省友协协助，邀请了160多家法国企业参加中法中小企业博览会，在广州举办“广东省—北海道食品商务洽谈会”，美国联合包裹服务公司开通了美国至广州货运航班等。与西班牙驻华使馆在广州联合举办“西班牙欧洲组曲艺术展”，与法国国家文物中心在广州举办了2期“法国依夫堡著名历史文物古迹摄影图片展”，邀请日本健美操代表团来广东省交流表演。广东实验中学合唱团赴日本京都参加第七届国际合唱节、省民友好代表团访问日本、泰瑞·福克斯慈善慢跑活动等民间交流活动也取得良好效果。
| 政治 对外交往 | |
| 第171页到第172页 | |
| 【外国记者】 | |
| 关联： | 2版图 |
2005年，来粤采访的外国记者和拍摄专题片的港澳记者272批，550人次。省长黄华华接受了德国《焦点周刊》驻京记者的专访；常务副省长钟阳胜接受了《日本经济新闻》驻穗记者的专访；为配合省委书记张德江率经贸代表团访问澳大利亚和东盟（印尼、菲律宾、泰国）三国，省外办安排接待和邀请了东盟国家联合新闻记者团、印尼主流媒体新闻记者团到广东省参观采访；省外办组织外国记者采访中国国际高新技术成果交易会（深圳）、春秋季两届中国出口商品交易会、2005年广东经济发展国际咨询会、第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业展览会、2005年广东国际旅游文化节、2005年海峡两岸春节包机直航；组织外国记者采访香港特别行政区行政长官曾荫权率领的香港立法会议员珠三角考察团在广东的活动。
2005年，共有6家外国、港澳新闻机构常驻广州，它们是：日本《经济新闻》、新加坡《联合早报》、《日本广播协会》、日本《朝日新闻》、芬兰《晨报》、香港《南华早报》。
（省外事办）
| 政治 对外交往 | |
| 第172页到第174页 | |
| 附表一：广东省缔结友好城市关系一览表 | |
| 关联： | 1表格 3版图 |
| 政治 对外交往 | |
| 第175页 | |
| 附表二：各国驻广州领事机构一览表 | |
| 关联： | 1表格 1版图 |
| 政治 人事编制 |
| 第176页 |
| 【人才规划编制】 |
2005年是实施《广东省“十五”人事人才发展规划》和《2002～2005年广东省人才队伍建设规划纲要》的最后一年。为推进“十五”人才规划各项目标任务的落实，从2004年底开始，广东省人事厅结合“十一五”人才规划，先后深入26个市县和30多家企事业单位开展调研，并将省“十一五”人才规划编制工作纳入省“十一五”规划。年底，《广东省“十一五”人才规划纲要》已经形成初稿。
| 政治 人事编制 |
| 第176页 |
| 【人才培养与引进】 |
贯彻落实省委办公厅、省府办公厅印发《省人才工作协调小组〈关于落实加强人才工作意见〉的实施方案》的通知，健全和完善各类人才的培养、引进和使用政策措施，制定工作方案。实施省政府2003年出台的《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》，至2005年底，全省共有1.2万人申领人才居住证。印发《广东省人事厅关于进一步做好事、企业单位管理人员和专业技术人员流动及聘（录）用工作的通知》，进一步规范事、企业单位管理人员和专业技术人员流动及聘（录）用工作。完成广东省博士后工作站、科研流动站绩效评估和检查。完成享受国务院政府特殊津贴专家年度考核、两院院士候选人的遴选推荐、两院院士有效候选人的公示工作。完成省财政拨款的博士后站、特贴专家经费项目绩效评估、本年度留学回国人员科技活动项目择优资助工作。继续做好在粤外国专家管理的有关行政许可实施工作。重点做好国务院第412号令确定的《外国专家来华工作许可》、《介绍外国文教专家的境外机构资格认可》的实施工作和《聘请外国专家单位资格认可》的受理和审核工作。继续举办专业技术人员《计算机网络应用》、《专业技术人员权益保护》和《知识经济之路》3门课程培训和高新技术研修班以及其他方面的继续教育。全省已有30多万人参加了《计算机网络应用》培训考核。
| 政治 人事编制 |
| 第176页 |
| 【完善公务员制度】 |
根据《公务员法》的规定，着手进行全省各级机关公务员进入新制度的准备工作，修订公务员考录规定和其他一系列配套法规。制定《2005年广东省国家公务员培训计划》，推进一批重点培训项目，加大教材、教学改革力度，创新培训方法，加强师资和基地建设。开展《信访条例》省直全员培训，省直单位7000余人参加了培训。省直单位的公务员法全员培训基本完成。加强公务员培训的对外交流与合作。粤港公务员交流第一期已经启动，与韩国京畿道有关部门就互派公务员培训问题达成初步协议，从2005年开始每年互派20名公务员出国培训。开展地方民警转制和工商系统公务员身份确认工作。
| 政治 人事编制 |
| 第176页 |
| 【深化职称制度改革】 |
在评审范围、评审条件、评审方法和评审程序方面不断进行探索，建立了民营经济、农村乡土人才的专业技术评价体系，完成2005年度职称评审工作的政策修订工作。完成2004年度工程系列高级工程师（教授级）的评审及公示、发证等工作。整理、调整全省的高、中级评委会的设置。完成二级建造师、环境影响评价工程师等执业资格的认定工作。将正高级会计师资格评审工作扩大到全省范围。
| 政治 人事编制 |
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| 【规范公务员收入分配制度】 |
继续推进统一公务员岗位津贴制度的实施。对部分地区的公务员收入水平进行调查摸底，对尚未实施统一公务员岗位津贴制度的地区加强指导，并对省直机关统一岗位津贴制度作了进一步的完善，调整了住房公积金基数的算法。适时研究调整与公务员法相关的工资福利及退休政策。出台《关于严肃纪律加强公务员工资管理的意见》，并组织开展清理检查工作，严格查处各地区、各部门、各单位在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，为下一步公务员工资制度改革打好基础。顺利完成省直机关事业单位工作人员工资统发工作，统发工资软件升级与开发工作有了新的进展。2005年工资统发单位达到了358个，在职6万多人，离退休2万多人。
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| 【稳步推进事业单位人事制度改革】 |
广东省事业单位全面推行人员聘用制试点工作进展平稳，省人事厅直接抓的29个试点单位，全员聘用制改革到2005年底已基本完成。积极支持和指导未列入省试点的广州、深圳、珠海、中山等市开展事业单位人员聘用制改革试点。
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| 【军转干部安置和部分企业军转干部解困工作】 |
2005年，国家下达广东省接收安置军转干部任务列全国第4位，军转干部的安置工作基本完成。至2005年底，全省存在生活困难的15309名企业军转干部的困难补贴基本兑现到人，“三拖欠”问题已基本清理完毕。
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| 【进一步理顺行政管理体制】 |
部分解决了珠三角地区审判、检察、司法行政机关政法专项编制不足的突出问题。深入研究交通管理体制、社会保障管理体制、兽医管理体制等改革问题，初步提出改革的思路和建议。加强市县安全生产监管机构建设和理顺监管体制。加强社会管理和公共服务机构建设，完善了维稳及综治、食品安全监管、劳动保障、信访、能源管理等方面的机构设置。综合行政执法试点工作顺利推进。围绕政府职能转变、事业单位整合与改革、妥善安排分流人员等三个乡镇机构改革的重点问题，抓好潮安县乡镇农业事业单位改革试点，做好乡镇机构改革试点和事业单位改革的准备工作。
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| 【加强机构编制管理】 |
开展对《广东省行政机构设置和编制管理条例》的专项执法检查，以及对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况及各级机关事业单位吃“空饷”情况的联合督查。在省级和各地级以上市编办开通“12310”机构编制举报电话，积极受理违反机构编制纪律的举报。在全省推进事业单位网上登记工作，加强对事业单位登记后的跟踪服务。积极研究开发事业单位网上监督管理系统，以电子政务建设强化事业单位监管力度。
（王道钰）