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【思想政治建设】
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2005年,广东省军区各级认真落实中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛一系列重要指示,抓好以军事斗争准备为龙头的各项工作落实,圆满完成了各项任务,部队和民兵预备役建设呈现稳步发展、整体推进的良好局面。各级把开展保持共产党员先进性教育作为部队思想政治建设的大事,党委负总责,主官亲自抓,严密组织,精心筹划,在深圳、珠海警备区抓试点先行,摸索总结经验,指导全区教育。省军区举办2期读书班轮训师团职领导干部,组织军师团三级工作组蹲点抓教育,重点解决党员队伍理想信念、精神状态、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题,取得了明显成效。省军区在教育中探索的“集中办班、封闭式学习”、“立起航标灯、亮起警示灯”和“满意不满意、群众来决定”等做法被总部和军区推广。2月份,省军区召开学习贯彻“三个代表”重要思想总结表彰大会。3月份,省军区抓了“强化战斗精神,提高打赢能力”教育试点。9月份,在珠海警备区抓了“四反”(反渗透、反心战、反策反、反窃密)教育先行,尔后在全区部队铺开。针对官兵思想实际,广泛开展了“感恩、知足、尽职”教育。通过深入扎实的思想政治教育,有效地增强了部队和民兵预备役官兵敢打必胜的信心,强化了官兵的政治纪律观念和立足本职建功立业的责任感。
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【部队管理教育】
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省军区各级以领导、机关和直属分队为重点,以作风纪律建设为核心,着力抓从严治军。采取调整纳编等途径精简交流干部,撤销合并处(院、办)和副食品生产基地,不带部队的军分区(警备区)全部按要求撤并了科(室),各人武部基本按新编制落实了人员。先后在省军区机关、直属单位和全区部队集中开展了作风纪律教育整顿,在加强人员、车辆、通信工具和营院管理四个方面,作出了硬性规定。为打击涉及部队的造假活动,全区出动警备兵力11000多人次,查扣假冒、旧牌军车一批,维护了军队形象和声誉。省军区将团以上单位主官作为重点,进一步修订完善了《省军区关于加强团以上领导干部教育管理的规定》,有效促进了部队正规化建设。湛江、阳江、云浮军分区被军区评为安全工作先进单位;在全区组织条令知识竞赛,省军区组队参加军区条令竞赛获得第一名的好成绩。
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【后勤装备建设】
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省军区修订和完善了后勤工作应急计划,编报了需求和各项物资保障准备计划。后勤部审计处被评为全军“十五”期间审计工作先进单位,汕头警备区被总部评为“十五”期间军交运输战备工程建设管理先进单位。装备工作完善了各类方案和设施,加紧装备维修保障中心等建设,落实全区物资器材储备,研制有关装备器材,组织装备技术比武,检查考评全省民兵武器装备管理情况,完成民兵高炮的紧急抢修等任务。全区有2个单位被军区评为“十五”期间装备管理先进单位。
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【基层全面建设】
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省军区各级以《军队基层建设纲要》为依据,全面抓建设,扎实打基础。重点抓了“四个基本”(基本教育、基本制度、基本队伍、基本设施)建设试点,召开了民兵基层建设现场会,组织部分师团领导到湖南省军区和深圳警备区参观见学,进一步明确了有关内容、标准和任务。各级按照省军区的部署要求,扎实推进基层全面建设。省军区举办基层政治干部集训班,组织对基层党支部进行了普遍整顿,重点帮助后进党支部争先赶队。各师团单位培训各类基层骨干1200多人。省军区投入资金2600多万元,建设和改造部队训练和生活设施,解决看病、吃水、用电难问题,扶持贫困地区人武部加强基础设施建设。
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【国防后备力量建设】
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省军区以提高快速动员能力为重点,积极推进国防动员和后备力量建设。召开了省武委会第27次暨省国动委第9次全会;完成了预备役部队组(改)建工作,调整充实了民兵对口专业分队等任务。举办了动员骨干、基层武装部长集训班,全区训练民兵8万余人、学生42万余人。重新修订《广东省征兵工作规定》,完成了新兵征集任务,全省无责任退兵。
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【双拥共建】
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省军区各级认真扎实抓好拥政爱民工作,在保持共产党员先进性教育和强化军魂意识为主题的教育中,广泛宣传了“广东省模范军队转业干部”黎广森、“广东省模范军队复员干部”贾东亮等先进典型的事迹。会同省民政厅抽查了部分全国和省双拥模范城(县)的双拥工作情况,协调驻粤部队积极做好全国和全省军民共建先进的申报工作,有30个单位和30名同志被评为全省军民共建先进,并于“八一”前夕进行了表彰。继续加大军民共建工作力度,省军区机关共建单位省书协被中宣部、总政等单位授予“全国军民共建社会主义精神文明先进集体”称号。省军区系统主动协调军地开展走访慰问活动,“八一”期间,省军区领导机关共接待有关市、区拥军慰问团13个;2月,协调组织省军区常委回访深圳、东莞、中山、珠海等地方党委政府领导;4月和8月,协调驻穗部队参加“广东省暨广州市祭奠革命先烈大会”、“广东省颁发纪念抗日战争胜利60周年纪念章大会”等双拥活动60多场次;11月,会同广州市双拥办开展了预防军警民纠纷的检查活动,及时消除纠纷和案件事故隐患,进一步密切了军政军民关系。
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【配合地方维护社会稳定】
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省军区各级加大应急维稳力度,积极参与企业军转干部和伤残复退军人问题工作小组工作,坚持军地联席会议制度,进一步完善了防范措施。省军区协同省委、省政府组织“广东省军队退役人员先进事迹报告团”到全省作巡回报告,有效缓解了全省军队退役人员集体上访的势头。据统计,省军区各级先后协助地方处理集体上访人员29批477人次。
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【支援经济建设】
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省军区部队、民兵预备役积极支援地方经济建设,社会反响良好。各军分区(警备区)、人武部积极向地方党委政府出谋献策,结合驻地实际组织“奔小康、作贡献”动员会等1390多场次,举办科技培训班960期。韶关、清远军分区结合地处少数民族地区的实际,积极组织部队和民兵开展“与少数民族一同奔小康”、“争当团结进步模范”等活动,支持和援助瑶族、壮族群众发展生产、改善生活,取得了一定成效。为响应省委、省政府的号召,积极支援地方“十项民心工程”建设,省军区主动协调驻粤部队和动员组织民兵预备役人员投身地方水利工程建设,为全省防震减灾工程及经济建设发展作出了贡献。
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【扶贫帮困】
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根据全国双拥工作会议精神,协调组织驻粤部队开展援建“八一希望小学”活动,捐款280多万元在清远英德市、梅州五华县、汕尾海丰县、汕头潮南区和惠州城区等贫困地区、革命老区援建5所“八一希望小学”。下半年,省军区组织机关和直属队捐衣物和家电2000多件赠送给广西百色地区和梅州等革命老区贫困群众;年底,积极协调驻粤部队响应党中央、中央军委号召,捐款400多万元为灾区群众解决过冬问题。全区坚持开展挂钩扶贫点和扶贫助学活动,使2000多个扶贫挂钩点脱贫致富,资助3600多名贫困学生重返校园。5月,省军区给省教育基金会捐赠扶贫助学基金5万元。7月,拨给阳江市2所“八一希望小学”10万元完善配套设施建设。各级还积极参与地方创建“文明城市”、“文明村镇”、“文明行业”等活动,共派出2320多个学雷锋服务小组为群众做好事、办实事1.2万多件,派出1530多名校外辅导员军训学生3万多人次,共有5600多名部队官兵和民兵义务献血,奉献爱心。11月,省军区政治部秘群处被评为“全国中华慈善奖获奖单位”;省军区警卫连和政治部干事丘仕坤分别被省委、省政府授予“广东省文明单位”和“精神文明建设先进工作者”称号。
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【抢险救灾】
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6月中下旬,广东省部分地区连续遭遇特大暴雨袭击,尤其是广州、河源、韶关、惠州、清远、中山、肇庆、云浮、汕尾等地区灾情严重。灾情发生后,省军区和有关军分区(警备区)、人武部党委高度重视,主要领导亲临现场指挥,广大官兵和民兵预备役人员投入抢险救灾战斗,最大限度地减少了国家和人民群众的生命财产损失。据统计,全区参加这次抗洪行动共出动6.7万人次官兵和民兵预备役人员,抢救遇险群众3.2万多人,转移受灾群众10万余人,抢救物资2320余吨,运送救灾物资800余吨,围堵管涌67处,加固堤坝78公里,圆满完成了抢险救灾任务,受到军区和地方党委政府及人民群众的高度赞扬。省军区部队和民兵预备役积极为地方社会、经济发展作贡献,据不完全统计,共投入劳动日22万多个,动用车辆、机械1.5万多台次,参加工程建设和公益事业35项,参加抢险救灾130多次,扑灭大、小火灾710多起,解救被困和遇险群众18.6万多人次,抢运各类物资8900多吨。
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【国防教育】
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省军区系统结合纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年和全国第五个国防教育日,积极协调地方组织开展了“国防教育巡展”等形式多样的纪念活动。配合地方进行爱国主义、集体主义教育,主动为地方党政领导、公务员和师生上国防形势教育课。6月份,广州、汕头、珠海、深圳、肇庆、中山、佛山、江门、梅州、惠州、汕尾等地区结合纪念抗战胜利60周年活动,广泛开展了“砥柱中流民族魂”、“难忘岁月”、“民族之光”等为主题的书画展览、研讨和征文活动。各级充分利用广播、电视、报纸等大众媒体开展《反分裂国家法》的教育宣传活动,使广大干部群众进一步增强了危机感和使命感。全省各地陆续举办了“记住历史、不忘昨天”、“狼烟不再起”、“人民军队忠于党”等军民联欢晚会1320多场次,播放抗战题材影视片2380多部,举办各种歌咏大赛1030多场次,将全民国防教育推向一个新高潮。
(黄家忠丘仕坤)
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【思想政治建设扎实有效】
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2005年,省武警总队围绕忠诚卫士根本目标,坚持用党的创新理论武装官兵,完善和落实课题理论学习制度,按照总体部署、分层实施、试点先行、阶段推进的思路,深入开展保持共产党员先进性教育活动,广大党员政治信念更加坚定。扎实抓好“强化警魂意识,培育战斗精神,永远做党和人民忠诚卫士”主题教育,集中进行尊干爱兵教育整顿,不断改进教育内容和方式方法,思想政治教育针对性、实效性明显增强。
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【中心任务完成出色】
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2005年,省武警总队坚持党委议中心制度,加强对中心工作的领导。深入贯彻十六字执勤思路,认真组织执勤工作网上集训,精心筹备司法部、武警部队“三共”(共建、共管、共保安全)座谈会,运用好“三个载体”(信息、宣传、调研),落实专勤专训、专哨专训,加强方案演练,各类勤务进一步规范。抓以警卫和“两看”勤务为重点的执勤隐患整治,消除隐患89处,安装监控报警设施480套,安全系数明显提高。固定执勤目标实现连续6年安全无事故。坚持严密组织、靠前指挥,圆满完成临时勤务8126起,动用兵力80.1万人次,成功处置民间涉日游行和汕尾红海湾、连南大麦山等群体性事件,出色完成特大洪涝灾害抢险救灾工作、第七届亚洲艺术节暨文化部长论坛和博鳌亚洲国际文化产业会议安全警卫以及长途押解等任务。
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2005年7月14日下午,省武警总队官兵奋战6小时扑灭中山市南区一起山火
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邱丹摄
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【举办团以上干部理论读书班】
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4月11日至18日,省武警总队通过二级网举办一期团以上干部理论读书班。全总队团职以上领导干部和各支队后勤处长270人参加学习。读书班采取理论学习、专家辅导、观看录像、大会交流等方法,提高团以上领导干部的理论素养和解决部队建设现实问题的能力。
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【开展“保持先进性”教育】
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年内,省武警总队分集中学习教育、经常性学习实践两个阶段在总队、支队两级党委机关和基层党组织开展“保持先进性”教育活动,按照《中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见》中提出增强“四个本领”的要求,以及总队党委提出的“区分层次、贯穿全年”的总队整体思路和要求,分别在总队党委机关、支队党委机关、基层党组织和党员三个层次进行。采取阅读指定书目、组织讨论交流、开展分析评议等形式,认真查找和解决党委机关、基层党组织、党员队伍思想政治建设、作风建设、素质能力建设等方面存在的突出问题,进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍提高能力素质的责任感、紧迫感。
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【广东省召开加强武警总队基层基础设施建设工作会议】
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为发挥双重领导优势,加强基础设施建设,年初,省武警总队在肇庆市支队抓了以信息化建设为重点的信息网络、执勤设施、训练设施、文体设施、生活设施“五配套”建设试点,并会同省发展和改革委员会、省财政厅联合下发《关于进一步加强省武警总队基层基础设施建设的意见》。7月19日,省委、省政府在肇庆市支队礼堂召开加强武警总队基层基础设施建设工作会议,李容根副省长主持会议,武警部队后勤部部长何映华,省委副书记王华元,省直机关有关职能部门领导,各市副市长、发改局长,总队各目标单位的领导,以及总队部门以上领导、机关有关业务处室领导、各支队级单位军政主官107人参加会议。全年各级地方政府和用兵单位支持总队“五配套”建设经费约1.1亿元,新建、改建234个中队营房,109个基层中队基础设施达到配套标准,基层基础设施建设整体水平明显提高。
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【召开地(市)支队第一政委联席会议】
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1月19日,省武警总队在中山市三乡镇温泉宾馆召开地市支队第一政委联席会议。省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长梁国聚和广东省公安厅主要领导,各地市公安局局长、有关目标单位领导,以及总队部门以上领导和机关有关处(室)人员67人参加会议。会议认真分析近年来坚持和落实双重领导原则、推动部队全面建设所取得的成绩和面临的形势,总结交流第一政委在加强部队建设中充分发挥作用的经验,进一步明确第一政委在建好、管好、用好部队中应做的工作和应尽的责任。
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【组织处置群体性事件网上集训】
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2月27~28日,省武警总队利用二级网举办一期处置群体性事件集训。总队、支队机关和机动大、中队主官998人参加集训。期间,观看2部省内处置群体性事件录像片;3个支队交流处置群体性事件经验做法;周军、周宏两位副总队长分别就群体性事件的处置问题和训练问题进行授课辅导;牛志忠总队长就贯彻集训精神提出具体要求。集训期间,组织学习了《广东省群体性事件处置办法》,研究制定《省武警总队社会面情报信息搜集报告规定》,组织开展处置群体性事件想定作业。
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【妥善处置汕尾市红海湾经济开发区群体性事件】
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2005年12月6日,汕尾市红海湾东洲村数百名村民因对红海湾经济开发区内省重点建设工程红海湾火力发电厂征地赔偿问题不满,在少数不法分子的煽动下,采取堵塞交通、占领当地派出所,冲击风力发电厂等手段,暴力对抗公安干警执法,造成施公寮风力发电厂停产、红海湾火力发电厂停工,严重影响当地正常的社会治安秩序。
12月7日,省武警总队奉命参与处置行动,行动中,坚持武装震慑、宣传疏导和依法打击相结合,成功处置2次村民聚集闹事,配合公安机关完成拆除村内寮栅和标语等任务,及时稳定了局势。
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【妥善处置清远市大麦山群体性事件】
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2004年5月份开始,清远市连南县大麦山镇白芒村火龙冲少数农村黑恶势力经常借故滋事,干扰基层政务,严重影响当地社会稳定。2005年12月24日上午,连南县公安局依法传唤该黑恶势力4名主要成员。21时30分,火龙冲有村民聚集到大麦山镇政府闹事。15时45分,白芒村火龙冲有村民再次聚众闹事。根据省委、省政府指示,26日8时,省武警总队清远市支队先期进驻事发地域。26日8时30分,总队抽调兵力到事发地域,迅速开展武装巡逻,协助公安机关进行政策、法律宣传,配合公安机关抓捕闹事骨干等处置行动,行动中,配合公安机关抓捕参与闹事骨干分子9人,迅速平息了事态。
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【圆满完成长途武装押解任务】
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根据国家司法部指示和省监狱管理局调犯计划安排,2005年5月16日~6月21日,省武警总队先后派出8批(次)官兵,配合广东省监狱管理局押解罪犯到湖南、辽宁、河北、新疆、青海等地接受劳动改造,押解专列途经13个省、自治区,行程7.3万多公里,押解途中协助公安干警平息罪犯起哄事件、制止无关人员擅闯警戒区域,实现“不跑一名罪犯、不掉一兵一物、不失一枪一弹、不发生任何违纪行为”的目标,受到省司法厅、省监狱管理局领导的赞扬。
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【积极支援地方抗洪抢险】
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2005年6月中下旬,由于受高空槽和强西南季风影响,广东、广西、湖南等省区出现连续暴雨,导致广东省西江、北江水位持续上涨,超过历史最高洪峰水位,造成14个市67个县(市、区)547个乡(镇)受灾,受灾人口443多万人,死亡65人,倒塌房屋40多万间,直接经济损失39.7亿元。灾情发生后,省武警总队迅速抽调13个支队4622名官兵、10艘冲锋舟、4艘橡皮艇、236台车辆,投入抗洪抢险战斗。抢险战斗中,广大官兵解救、疏散、转移被洪水围困群众4.1万人,加固堤坝31公里,填堵决口、管涌80多处,打桩5000多根,装运沙袋5.76万个,出色完成了任务。
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2005年6月,韶关市发生特大洪灾,省武警总队官队积极参加抗洪抢险战斗,保证了人民群众生命和财产的安全
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焦炎摄
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【勇擒持刀抢劫杀人犯】
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2005年8月22日凌晨3时许,2名劫匪搭乘出租车行至深圳市福田区下梅林村一街时,持刀对出租车司机实施抢劫,该司机极力反抗,连呼“救命”,被劫匪当场杀死。附近工地3名民工听到呼救声后,自发施救追赶,2名劫匪慌忙逃窜,当逃至省武警总队深圳市支队六中队执勤区域附近时,正在执勤的领班员周业基发现后迅速上前拦截,面对穷凶极恶的持刀匪徒,他毫不畏惧,用熟练的擒拿动作擒住1名劫匪,夺过刀具,将其交给随后赶到的民工看管后,又迅速将另1名劫匪制服。
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【组织反恐训练尖子比武】
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为促进部队反恐训练的深入开展,做好反恐怖斗争准备,9月5日至9日,省武警总队组织23个支队321名反恐训练尖子在棠下训练基地进行比武竞赛。期间,主要进行射击、体能、擒敌和战技综合等4个项目12个课目的比武。经角逐,评选出反恐训练尖子71名,6个支队分别荣获一、二等奖。
(吴木蔚)
2005年,广东省人民防空工作认真贯彻党的十六大和第四次全国人防会议及《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》精神,着眼新时期军事斗争和国防建设需要,坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合、与要地防空和野战防空相统一的基本原则,按照科学发展观,紧密联系实际,以指挥通信建设、工程建设、机关建设为重点,努力构建广东现代人防新体系。
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【队伍建设】
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政治思想建设。各级人防部门认真开展学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、保持共产党员先进性教育、“爱国、知礼、诚信、守法”以及争创“三有一好”等活动,形成了广东人防的“五种精神”,即:理想远大、信念坚定的宏志精神;安心本职、恪尽职守的敬业精神;艰苦奋斗、无怨无悔的奉献精神;不甘平庸、勇于开拓的进取精神;顾全大局、同心协力的团队精神。机构规范。在全面落实各市、县(市、区)人防机构的基础上,2005年,重点抓县级人防机构的规范。至年底,全省121个县(市、区)中,有51个县(市、区)人防机构为单设,落实了专职工作人员。干部职工学习与培训。继续组织了全省人防系统干部职工到“爱人防教育基地”轮训,全年举办培训班17期,培训人防干部职工308人。人防工作目标管理。省人防办重新修订了人防工作目标管理考核办法,突出对县级人防工作的考核。2005年,全省21个地级以上市全部达标,其中,一等奖11个,二等奖3个,三等奖4个。开展人防工作“扶带”活动。
全省人防系统认真落实人防工作扶带计划,在2003年的基础上,突出了对业务建设的扶带,促进了全省人防工作的协调发展。树立典型。全省人防系统涌现出了一批先进典型。2个城市被评为全国人民防空先进城市,6个城市被评为全省人民防空先进城市,6个单位被评为全国人民防空先进单位,26个单位被评为全省人民防空先进单位;11名同志被评为全国人民防空先进个人,99名同志被评为全省人民防空先进工作者。
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【业务建设】
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优化人防建设环境各级人防部门根据新形势与新任务,采取专题教育和经常性教育相结合的办法,适时对干部职工进行战备形势和使命任务教育,增强做好人防工作的政治责任感和使命感。抓好国防观念和人防意识教育。各级人防部门利用警报试鸣、执法检查、配合部队战备行动、组织人防重大活动等时机,广泛开展国防观念和人防意识的宣传教育,增强忧患意识,提高全社会关心、支持、参与人防建设的自觉性。做好人防知识的普及教育。省人防办举办了省直及中央驻粤单位综合部门负责人人防知识培训班。珠海市广泛开展了“人防法规和人防知识进社区”活动,并在市人民广播电台举办了每周一次的人防知识系列讲座。各级在抓好人防知识进党校、进社区等普及教育的基础上,认真抓好初中学生的“三防”(对核武器、化学武器、生物武器的防护)知识教育。全省地级以上市城区初级中学均开展了“三防”知识教育,初中学生受教育率达100%。
提高人防系统快速反应能力完善应急方案。为进一步落实应急准备,在地级以上市完成修订(制订)防空袭方案的基础上,年内抓了县(市、区)、街防空袭方案制订工作。加大指挥所建设力度。加强通信警报建设。在完善地级以上市通信警报网的同时,抓各县(市、区)防空警报通信的建设,防空警报报知率进一步提高。组织城市人民防空演习。省、市人防部门多次派出干部参加军事部门组织的防空袭想定作业和室内推演。2005年5月,省人防办指导茂名市进行了城市防空袭研究性实兵演习,并组织了地级以上市政府、军分区(警备区)分管人防工作的领导和县级以上人防办主任进行现场观摩。
增强人防城市综合防护能力人防工程建设速度加快。各级人防部门坚持一手抓“结建”政策落实,一手抓防护工程建设,工程面积增长迅速。人防工程建设规划纳入城市建设总体规划工作取得实质性进展。人防工程建设管理进一步加强。省人防办专门派出干部到各县(市)进行调研,对人防工程建设管理作具体的指导,并举办了全省人防工程建设管理干部培训班,对全省人防工程管理干部进行了全面培训。大力推进城市地下交通线路建设兼顾人民防空需要的工作,召开了“珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程人防初步设计”专项评审会,对城市地下交通线路建设兼顾人防需要作了具体的要求。加强对防护设备质量的监管。统一制定了防护设备产品质量检验表格,开展了防护设备专项质量检查,组织了全省人防工程防护设备焊接操作技术培训。
加快人防法制建设立法调研工作。省人防办在全省范围内开展了修改《广东省实施〈人民防空法〉办法》、制订《广东省人防工程建设管理规定》和《广东省人防工程产权管理规定》的调研,起草修改意见草案,在全省人防系统内征求意见后,向省人大、省法制办上报了立法计划。认真组织人防执法检查。2005年8月,省人防办提请并协助省人大环资委对广州、惠州、汕头、阳江等市贯彻实施《人民防空法》和《广东省实施〈人民防空法〉办法》,特别是“易地建设费”收取与使用管理情况进行了检查。全省人防系统还依法查处了40起违法案件,行政处罚金额达40万元,收缴赔偿款330.5万元,补建防空地下室3579平方米。
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军事 地方军事 人民防空
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【资金保障】
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在抓好人防经费纳入地方财政预算的基础上,加大了对人防专项资金调控的力度。确保在新体制下人防财务管理的连续性和人防经费的专款专用,省人防办认真抓好《关于加强人防预算外资金管理的通知》的落实,进一步增强了省级人防部门的宏观调控能力,促进了重要地区、重点项目的建设。
(张智华)