省政府召开新闻发布会

通报今年省十件民生实事前三季度进展情况

　　10月17日上午，省政府在广州召开新闻发布会，通报2012年省十件民生实事前三季度进展情况。省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸在会上通报了总体情况，省人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、财政厅、卫生厅、文化厅、教育厅、民政厅和食安办等8个牵头单位的有关负责人分别介绍了各自牵头负责的民生实事进展情况。

　　省委、省政府高度重视改善和保障民生，中共中央政治局委员、省委书记汪洋多次强调要“切实做好惠民生暖民心工作，让人民群众分享改革发展成果”，省委副书记、省长朱小丹多次召开会议听取省有关部门关于民生实事实施工作的汇报，强调要“千方百计办好今年十件民生实事，向全省人民交出一份满意的答卷”。受朱小丹省长的委托，本月11日，常务副省长肖志恒主持召开省十件民生实事推进情况汇报会，研究部署下一步工作。从今年前三季度的情况来看，全省各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于做好“惠民生”工作的各项决策部署，把办好省十件民生实事摆上重要工作日程，突出重点，突破难点，打造亮点，推动各项民生实事取得显著成效。

　　工作力度加大

　　陈茸通报指出，随着十件民生实事实施工作逐步进入攻坚阶段，全省各地区、各部门进一步加强对民生实事实施工作的组织领导，做到责任更加明晰、措施更加有力，推动各项民生实事扎实有效开展。

　　一是措施到位。各地、各有关部门根据已制订的民生实事实施方案，建立责任倒逼机制，确保各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。如韶关等6市教育局成立了学前教育资助领导小组。省财政厅将责任明确到具体处室，并强化资金监管，为民生实事的开展提供了强有力的资金保障。

　　二是政策到位。为推动民生实事深入实施，各地、各有关部门因时因地制宜出台配套政策。如省物价局和省财政厅联合下发了《关于取消我省流动人员治安联防费的通知》。省人力资源和社会保障厅积极落实“三补贴三降低两优惠”政策，扶持中小微企业吸纳和稳定就业。

　　三是督查到位。省政府进一步健全督查机制，每件实事的具体实施方案全部按要求报省政府备案，实时掌握各单位落实进展情况。同时，通过创新督查方式，把常规督查、简报督查、联合督查、发放限时催办单、提请监察部门问责等方式结合起来，初步建立了加强民生实事督查的长效机制。各地、各部门高度重视检查中发现的问题，及时梳理，认真整改，努力赶上时间进度。

　　实施进度加快

　　陈茸介绍说，十件民生实事的8个牵头部门、13个协办部门按照工作部署，加强协调联动，形成工作合力。截至9月底，各项民生实事进展顺利，部分事项提前完成工作任务。

　　从各级财政投入来看，1-9月份，省级财政为落实和配合十件民生实事工作，已拨付资金461.66亿元，完成全年预算的103.42%，快于时间进度28.42个百分点。全省21个地级以上市已拨付财政资金797.88亿元，完成全年预算的81.58％，快于时间进度6.58个百分点。

　　从每件民生实事的进度来看，千方百计扩大就业方面，截至9月底，全省累计新增城镇就业141.7万人，新增转移农村劳动力84.8万人，均超额完成任务。

　　提高社会保障水平方面，截至9月底，全省城镇职工基本养老、基本医疗（含城乡居民）、失业、工伤和生育等五大险种参保人数已完成年度任务。

　　价格惠民方面，截至9月底，下达农资综合直补、成品油价格等各项补贴资金共计115.76亿元，超额完成目标任务。共拨付全省最低生活保障补助14.42亿元，完成目标任务的83.4％。

　　推进文化惠民方面，截至9月底，34个县级“三馆”（公共图书馆、文化馆、博物馆）完成立项、动工或主体工程，占全年任务的85％。87个乡镇（街道）综合文化站完成主体工程或改扩建工程，占全年任务的87％。

　　改善异地务工人员工作条件方面，截至9月底，全省新增异地务工人员参加工伤保险40万人、异地务工人员积分入户城镇政策适用范围扩大至在粤务工城乡劳动者、资助异地务工人员入读高校、取消流动人口治安联防费等4项任务已基本完成。

　　加强保障住房建设方面，截至9月底，全省各地新开工建设保障性住房13.19万套（含新增发放租赁补贴7640户），完成年度任务的87.1％。全省农村低收入困难户住房改造开工87127户，完成年度任务的87.1％。不具备生产生活条件村庄已开展搬迁安置工作。

　　促进城乡教育协调发展方面，截至9月底，列入省十件民生实事的250所规范化乡镇中心幼儿园、500所村级幼儿园、1000所义务教育规范化学校的开工率都超过了90%以上。佛山等13个市（区）已正式印发学前教育资助实施方案。

　　强化养老助残服务方面，截至9月底，20家新建养老福利机构已建成17家；15家省级居家养老服务示范中心已建成13家。“爱心助行惠万家”活动已为356位失肢残疾人完成免费装配假肢服务。

　　优化城乡基本医疗卫生服务方面，截至9月底，中央及省级年度基层医疗卫生机构补偿机制建设补助资金已全部下拨。我省参与首批县级公立医院改革试点的25个县名额分配已基本确定。待孕夫妇地中海贫血干预项目以及免费孕前检查工作已全面开展。

　　食品安全方面，《广东省食品安全风险监测网络建设方案》已印发实施，并确定11家省级监测实验室，建成全省食源性疾病监测网。评选设立1.5万家食品安全示范点工作已全面进入考评阶段，预计年内可顺利完成。

　　攻坚冲刺加速

　　陈茸表示，当前，2012年省十件民生实事已进入最后冲刺阶段，全省各地区、省直各有关单位将认真按照汪洋书记、朱小丹省长的指示要求，倒排工作日程，加快工作节奏，加强跟踪督办，确保按时保质完成任务。

　　一是抓保障，确保资金到位。省财政厅将组织对各地民生实事财政资金拨付使用情况进行专项督查，确保及时足额拨付。强化对民生资金的监督管理和跟踪问效，精打细算用好每一分钱，力争少花钱、多办事、办成事。要拓宽民生实事资金保障渠道，广泛发动社会力量，积极引导社会资金投入民生项目。

　　二是抓进度，突破重点难点。各地区、各部门将对照工作实施方案，对剩余的工作任务进行再细化、再分解、再落实，集中力量，突破重点，攻克难点。各牵头单位主要领导要负总责，亲自研究加快推进工作的具体措施，亲自督促检查工作落实情况。各协作单位要积极主动履行职责，与牵头单位密切配合，加强协调、加大力度、加快进度，优质高效推进各项工作。

　　三是抓督办，推动工作落实。省政府将派出四个专项督查组，分别由省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办、省教育厅牵头，赴相关地市对进展滞后事项进行督查指导，确保工作落实。明年1月，省政府将对各地完成十件民生实事情况进行全面通报，表扬先进，批评后进。各级监察部门也将把十件民生实事的落实完成情况作为行政监察工作的重要内容，落实责任追究制度，对推动民生实事工作不作为、慢作为和乱作为的相关单位和责任人，将按照有关规定问责。