粤府〔２００１〕５９号

关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

　　目前，我省不少市的社会保险统筹层次过低，甚至在同一市的城区范围内，市辖各区之间和市直单位的社保缴费比例、基金核算和管理、待遇计发等自成一体，标准不一，这种统筹层次过低的状况，既不规范，又影响社会保险基金统筹调剂能力的发挥，与我省社会保险发展的需要不相适应。为了加快完善我省社会保障体系，逐步提高我省社会保险统筹层次和保障能力，确保离退休人员基本养老金和各项社会保险待遇按时、足额发放，不断推进我省社会保险事业的深入发展，现通知如下：

　　一、从２００２年７月１日起，各地级以上市、顺德市（以下统称市）应在市的城区范围内实行统一的社会保险缴费费率和待遇计发办法。市辖各区（含各类经济技术开发区等）各项社会保险基金纳入市级社会保险经办机构统一核算管理和使用，不再单独核算，并逐步将市辖县（市）也纳入市级统一核算管理。

　　二、未实行市级统筹的市，其所属县（市）的缴费，按全市职工月平均工资统一缴费工资上下限标准。条件成熟时，全市应实行统一的缴费比例，同时还应采取过渡办法逐步将基础养老金和医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险待遇的计发基数统一起来。各市要加大对社会保险基金的调剂力度，尽快向全市统筹过渡。

　　三、实施市区统筹后，撤销原市辖区、镇（街道）社会保险局（所、公司），在市辖区、镇（街道）改设市社会保险经办机构的分支机构。分支机构的运行及其社会保险业务、人员编制、经费，自２００２年１月１日起由市社会保险经办机构统一管理。

　　四、各市要根据本市的社会保险各险种扩面和缴费工资、保险待遇调整后的实际情况，对基金的收支进行认真测算，并将其结果及拟实行的统一缴费费率报省劳动保障厅审核后，再按审批权限报批并组织实施。

广东省人民政府

二〇〇一年九月六日